加快建设用地流转破解土地要素制约

来源：互联网2014-05-20 09:47:39

来源：温岭日报

昨天下午，我市召开政协重点提案面商会，就民建温岭市支部在政协十三届三次会议上提出的《关于加快建设用地流转机制改革的建议》提案进行面对面协商。市委书记周先苗、市政协主席王福生等出席面商会。

民建温岭市支部首先作了提案说明。他们认为，我市已进入后工业化中期，企业对建设用地需求进一步增大，土地要素供需矛盾日益突出，而我市用地指标严重不足。近几年全市年用地需求5000亩左右，而2013年仅供地1378亩，供需比为1:4；土地后备资源十分短缺。目前可整理开发的土地后备资源严重不足，2014年可造田造地的面积仅3000亩左右。此外，土地集约利用程度依然不高，批而不用现象时有发生，征地拆迁难度也不断加大。

十八届三中全会提出，在符合规划和用途管制的前提下，允许集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。他们建议，严格执行现有建设用地收储办法，实行农村集体土地征收补偿新标准，完善划拨建设用地项目终结回收机制，重点抓好土地利用集约化工作，探索土地收益分配新模式，缓解建设用地供需矛盾。

市国土资源局、市建设规划局两个提案承办单位汇报了提案办理工作。

市政协主席王福生说，对重点提案开展面对面协商，是市政协的一贯做法，民建温岭市支部的提案选题准确，问题剖析到位，提出了许多好的建议。他希望相关部门要增进共识，重视提案办理；完善政策，落实有效措施；规范办理，增强办理实效。

市委书记周先苗认为民建温岭市支部的提案很有针对性和前瞻性，对于破解土地要素制约，加快温岭改革发展很有意义。他要求承办单位要突出重点，深入研究，通过提案办理来推进各方面的工作。对于加快建设用地流转机制改革，周先苗要求，要大力开展农村土地综合整治，规范土地收储，加强低效土地的利用，加强土地的管理尤其是闲置土地的清理，还要不断探索土地流转的新机制。

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