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6月8日，济南市南部山区管委会仲宫街道办事处首次开拆绕城高速公路两侧农村“自建房”，首批40户自拆，面积近万平。这也是济南农村自建房政策首次对农村违章“自建房”开刀。据了解，因紧挨兴隆片区，泉泸管区一半以上村民存在违章加建。付上村一栋4层高的楼房正被拆除。

投五十万盖房

没手续也没宅基地证书

6月8日，南部山区管委会仲宫街道办事处首次开拆绕城高速公路两侧农村“自建房”，首批40户自拆，面积近万平米。对部分面积较大的违建，街道办事处组织执法、城管、机关工作人员约300人，大型专业机械10台，对6户村民违章自建房进行助拆。

早8点，仲宫街道泉泸管区付上村，一栋4层高的楼房正被拆除。说是“楼房”，却连楼梯都没有建设，红砖直接裸露在外，门窗也未安装。更甚的是，楼房层与层之间用一根根的木棍撑起，有些木棍已被压弯，看起来摇摇欲坠“。这处民房盖了4层高，却连钢筋都没用，每层只用一根木棍撑着水泥板，而且木棍明显已经压弯了，至今没出问题真是万幸。”南山管委会综合执法局副主任曹永军说。

仲宫街道办事处主任孟兆军说，这栋4层楼房已建设七八年，面积近2000平方，楼房既没有宅基地证书，又缺少合法建房手续，属于违建。“这块地可以说是三易其主，最后由外村人投资建设，预计总投入在50万元左右。”

知情人介绍，投资建设此楼房的外村人正是来自不远处的兴隆片区村民，前期在拆迁补偿中依靠违建获了利，便几经周转在仲宫付上村“买地”，试图将原有模式复制到仲宫来。

紧挨兴隆片区

一半多村民为补偿加建

付上村进村的道路两侧，随处可见粗放、简陋的加建红砖房，有的红砖房是在原有住宅建筑上加建的，有些则全为红砖结构，多为三层、四层。红砖结构的建筑没有门窗，有些因为结构过于简单已经坍塌，建筑危险性较大。

拆除现场，孟兆军介绍，此次拆除的农村违章自建房均位于仲宫街道泉泸管区，涉及5个村庄。5个村地处高速公路两侧，大量出现的违建对高速公路两侧形象影响巨大。

“泉泸管区位于仲宫与市中区交界处，受市中区房地产开发的影响大，是整个仲宫街道农村违建的重灾区，这个区域也被选为农村违建的重点摸排区域。”孟兆军说，根据前期初步摸排，泉泸管区的违章自建面积能达到30万平方米，涉及几百户，5个村庄的村民加建比例在50%以上。“随着城市发展，村民受各种利益诱惑，建房真正的目的不是为了居住，而是为了某天有项目开发，可以获取更大的利益。”

利益诱惑之外，另一个导致南山农村自建房形成的原因是，十余年来，南部山区各村宅基地没有正规批复，村民有住房需求，导致违建加盖严重“。南部山区管委会正在制定相关宅基地批复办法，目前处于征求意见阶段，下一步将逐步实施新的宅基地批复办法，保障南部山区村民的基本诉求。”孟兆军说。

为确保安全

将组织队伍助拆

8日上午，仲宫街道西泉泸村，多处自建房正在进行拆除，村民将拆除的砖块堆积在一起。“自拆后很多建筑材料可以再利用，能减少村民的损失。”西泉泸村支部书记王寿德说。

“40户中有6户自建房，村民自拆难度和危险性较高，为此，办事处通过购买社会服务，雇用专业的拆除队伍，依法帮助村民拆除违建。”孟兆军说。

对于农村违章自建房的拆除，仲宫此次拆除行动在全市属于首次。拆除工作的难度可想而知，有些关系到村民的直接利益“。工作难度很大，通过讲解相关政策，一点点做通村民思想工作。”王寿德说，讲明“一户一宅”的补偿政策，济南在补偿时按照宅基地面积确定安置房屋面积，严格执行“一户一宅”政策，对于一户多宅的，只对一处宅基地进行安置。有合法房产证的，以证载面积为准给予补偿；无合法房产证的，最高不得超过260平方米，超出260平方米的部分，一律不予补偿。

“下一步，仲宫街道办事处将对农村自建房进行更为细致的甄别，确为违建需要拆除的，将组织专业队伍依法助拆，确保安全。”孟兆军说。