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国家明文规定，农村宅基地是不能进行买卖的，就算买了合同也未必有效，那海口市琼山区宅基地可以赠与他人吗？

根据法律规定，农村土地归集体所有，集体成员享有土地使用权，所以赠予土地这种情况在法律上是不存在的，只能是赠予土地使用权。

具体分两种情况：

1，宅基地已经建房，根据相关法律法规，可以将集体土地使用权(也就是我们常说的土地证)进行转让和赠予，只要符合相关条件就可以办理，具体条件的规定各地不一定相同，我单位执行的标准是一户一宅原则(一般普遍都是这样的)，即只有满足受赠人为本集体农业户口，且在本集体内无住房(或者受赠的住房和原有住房可以合并为一宗地，也就是说紧挨着一堵墙)，且受赠面积(原有住房的加上原住房面积)不超过规定的面积额度的，可以办理调剂手续，缴税之后就可以了。

2.宅基地还是未利用空地的，法律上规定是不存在土地所有权调剂的，一块空地，

我们一般说的由谁所有，是村集体分的，并没有任何法律手续来做依据的，

那么只要村集体同意，且土地符合相关利用规划，那就可以直接给你进行建房审批。

根据我国的法律:

《物权法》第一百五十二条，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

第一百五十三条　宅基地使用权的取得、行使《物权法》第一百五十二条　宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，

有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

《宅基地管理条例》第三条 农村村民宅基地的所有权属于村民集体所有，村民只有使用权，没有所有权, 禁止擅自买卖或非法转让。

海口市琼山区介绍：

琼山区位于海南北部、海口市中南部，东连美兰区和文昌市，南接定安县，西邻龙华区，北临美兰区。总面积953.9平方公里。

截至2014年末，全区常住人口约49万人，其中农村人口约16万人，城镇人口约33万人。 琼山是国家历史文化名城，是琼州府(琼州)驻地，即古时海南的政治、经济、文化中心，素有琼台福地之美称。琼山区经济文化教育发展较好，交通便利，是海南省高院、司法厅等司法机关所在地，是海南省的司法中心。区人民政府驻地为府城街道。

琼山地灵人杰，是海南人才辈出和精英荟萃之地。文化发达，是海南岛文化传播最早的县份之一。著名人物有一代文宗丘濬、“海青天”海瑞、户部左给事中许子伟、冯白驹将军等 。现存有闻名中外的琼台书院、五公祠、以及府城鼓楼、丘濬故居、海瑞故居、琼台福地、琼州府治旧址、琼州府城(琼山城墙)、珠崖岭城址、旧州城遗址等，全区共计有文物保护单位52处。

海口市琼山区行政区划：

2016年，琼山区辖4个街道、7个镇：府城街道、滨江街道、凤翔街道、国兴街道、龙塘镇、云龙镇、红旗镇、旧州镇、三门坡镇、甲子镇、大坡镇。辖区内有国营红明农场、国营东昌农场，省岭脚热带作物场，区属新民林场、中税热作场和长昌煤矿。共有34个社区、71个建制村、1个居，718个自然村、199个居民小组、919个村民小组。

府城街道　辖8个社区：府城社区、文庄社区、忠介社区、云露社区、甘蔗园社区、北官社区、北胜社区、龙昆南社区。

滨江街道　辖5个社区：东门社区、城东社区、下坎社区、铁桥社区、博桂社区。

凤翔街道　辖6个社区、5个建制村：凤翔社区、高登社区、桂林社区、大园社区、三峰社区、冼马桥社区、那央村、五岳村、儒逢村、红星村、石塔村。

国兴街道　辖7个社区：巴伦社区、攀丹社区、米铺社区、道客社区、八一社区、文政社区、文坛社区。

龙塘镇　辖1个社区、10个建制村：龙塘社区、龙富村、仁三村、潭口村、龙光村、新民村、龙新村、文道村、三联村、仁庄村、三桥村。

云龙镇　辖1个社区、7个建制村：南区社区、云龙村、云阁村、云裕村、云蛟村、云岭村、长泰村、儒林村。

红旗镇　辖1个社区、10个建制村：土桥社区、红旗村、大山村、龙榜村、龙发村、龙源村、道崇村、昌文村、苏寻三村、墨桥村、合群村。

旧州镇　辖1个社区、10个建制村：双拥社区、旧州村、池连村、光明村、红卫村、联星村、联丰村、岭南村、道美村、雅秀村、文新村。

三门坡镇　辖2个社区、10个建制村：庆丰社区、谭新社区、文岭村、美城村、新德村、龙马村、文蛟村、乐来村、清泉村、谭文村、友爱村、谷桥村。

甲子镇　辖1个社区、14个建制村：甲新社区、甲子村、群星村、新昌村、民兴村、红岭村、昌西村、青云村、民昌村、琼新村、琼星村、益新村、益民村、大同村、仙民村。

大坡镇　辖1个社区、1个居、5个建制村：博坡社区、东昌居、大坡村、福昌村、新瑞村、中税村、树德村。

海口市琼山区人口介绍：

1994年，琼山市陆地面积2068.4平方千米，人口69万。

1995年底，琼山市总人口61.95万人。其中，非农业人口11.70万人，农业人口50.25万人;市镇人口10.58万人，农村人口51.37万人。管辖26个乡镇、226个村委会、2103个自然村、3个街道居民区，境内有红明、东昌、桂林洋、三江4个国有农场。

1996年底，琼山市总人口63.3万人，江东新市区位于灵山、东营镇两境内，规划面积64.16平方千米，常住人口35—40万人。

1997年底，琼山市人口64.19万人。

1998年底，琼山市人口65.38万人。辖26个乡镇、228个村委会。

1999年底，琼山市人口66.21万人。

2000年底，琼山市人口68.85万人。辖26个乡镇、229个村委会。

根据第五次人口普查数据(单位：人)：琼山市总人口678149人，各乡镇人口： 府城镇 144045 灵山镇 48936 东营镇 12574 演丰镇 16577 演海镇 3215 三江镇 12459 大致坡镇 15720 咸来镇 7885 云龙镇 15994 红旗镇 22897 三门坡镇 9516 潭文镇 11421 甲子镇 18471 大坡镇 10576 旧州镇 22646 龙塘镇 30934 龙桥镇 15945 十字路镇 22528 新坡镇 29374 石山镇 19883 美安镇 11764 永兴镇 26731 遵潭镇 20676 东山镇 51524 新民乡 6248 美仁坡乡 7873 国营桂林洋农场虚拟镇 19675 国营三江农场虚拟镇 9348 国营红明农场虚拟镇 16467 国营东昌农场虚拟镇 10692 岭脚热带作物场虚拟镇 1451 长昌煤矿虚拟乡 4104。

2001年底，琼山市人口69.42万人。(公安户籍人口数：总户数175012户、总人口694187人;其中非农业人口158112人。)

2003年底，琼山区常住人口39.28万人，户籍人口34.58万人。辖8个镇、1个街道、72个建制村、18个社区。

2004年底，琼山区户籍人口32.68万人，其中非农业人口14.33万人。

2014年末，琼山区常住人口约49万人，其中农村人口约16万人，城镇人口约33万人。