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来源：中原网-郑州晚报

     昨日下午，出席十二届全国人大二次会议的河南代表团举行全体会议，审议全国人大常委会工作报告。代表们围绕全国人大常委会工作报告、围绕中国特色社会主义法律体系形成以及过去一年来人大立法监督工作踊跃发言，并提出了很好的意见和建议。

    中国立法转入精细化时代

    储亚平 全国人大代表，河南省人大常委会副主任，民盟中央常委、河南省委主委

    储亚平认为，过去一年，全国人大常委会更加注重精细立法，在提高立法质量上下大功夫，增强法律的可执行性，法律规范能具体的就具体，能够明确的就明确，使法律立得住，行得通，确实管用。全国人大精细化立法理念和立法机制，推动立法质量不断提升，有利于树立法律权威，更有助于防止和遏制部门利益法制化的倾向。

    争取四年再培训1200万人

    杨盛道 全国人大代表，河南省委组织部副部长，河南省人力资源和社会保障厅厅长、党组书记

    杨盛道提了两条建议：第一，建议全国人大修订职业教育有关法规，让法规与日益发展的经济社会现实相适应。要通过法规引导“不唯学历唯能力”的理念，帮助有一技之长的人顺利就业，化解就业的结构性矛盾，促进就业工作的开展。第二，各级政府要高度重视全民技能振兴工作。要进一步加强领导，坚持政府主导，争取4年再培训1200万人；要进一步加大投入，用政府投入牵动社会资本投入；要创新培训模式，加强校企合作、订单培训；要加强服务网络建设，形成从省到村的培训体系建设，使更多的河南老乡有一技之长、体面就业。

    加快集体土地流转法的立法进程

    吉炳伟 全国人大代表，开封市委副书记、市长

    “我是替农村、农业、农民呼吁一下。”吉炳伟开门见山地说，由于我国大部分地区农村土地市场处于发展初期，农村集体土地流转教育机制尚未健全，土地流转过程中存在着一些问题。

    他建议，全国人大常委会加快集体土地流转法的立法进程，促进农村土地承包经营权依法规范有序流转，引导和规范集体建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体建设用地出让、租赁、入股，与国有土地同等入市，同权同价，充分保障农民合法权益。

    建立和完善碳交易市场，推进绿色低碳发展

    李联五 全国人大代表，河南石油勘探局局长、

    河南油田分公司经理

    李联五非常关注环保问题，他提出，应加快建立和完善碳交易市场， 推进绿色低碳发展。

    他认为，首先加快推进碳交易体制建设，这需要政府对碳交易出台相应办法，建立全国统一的碳交易市场；其次，建立健全碳交易市场体系，尽快出台强制性配额及减排政策，扩大节能减排财政政策实施范围，扩大碳交易企业主体的参与范围，另外要增加第三方认证核查机构，还要建立公开透明的碳排放监管体系，制定全国统一，持续透明的指导原则，实现公众监督，还要加快专业人才队伍的培养和生产技术的提升改造。

    建议设立国学教育和研究机构

    郑永扣 全国人大代表、郑州大学党委书记

   郑永扣说，在有条件的高校，建议设立国学教育和研究机构，开展国学教育和国学研究，对于提升民族文化认同，增强国家文化软实力，推动中华文化走向世界，争取国际文化发语权，具有十分重要的意义。

    郑永扣建议国家教育主管部门，应给予国学与其他学科同样的地位和资源配置，并且要进入高校专业目录，设置国学学会，成立国学教育指导委员会，推动国学教育发展。

    建立完善的现代职业教育体系

    杨雪梅 全国人大代表、黄河科技学院院长

    杨雪梅说，到2020年，全国将需要1.42亿受过高等教育的高技能人才，而现在职业教育体系不完善不适应，将面临2400万的人力资源供应缺口。

    因此，她建议，尽快建立和完善相关法律规定，支持和引导一批地方高校向应用技术型高校转型发展，构建完善的现代职业教育体系，支持他们与企业联合招生、联合培养、联建基地，完善双师型教师培养机制，通过多种方式开展专业硕士教育、专业博士教育，提高应用型人才培养数量、培养质量，同时为职业教育提供经费保障，从而解决就业难和用工观的矛盾。