土地流转专业平台

来源： 天津人民广播电台区县联盟广播

 　　从2012年底开始，作为本市农村土地承包经营有序流转试点之一的静海县大邱庄镇，实施土地流转、集体领办、合作经营。一年来土地流转给农民、合作社、种植大户都带来了显著收益。土地流转已经成为稳定完善农村土地承包关系的重要环节，成为促进农业结构调整、促进适度规模经营和发展现代农业的有效手段。

　　在大邱庄津美设施农业区，记者见到了一排排蔬菜种植大棚，村民张为民承包了20个蔬菜大棚，种了茄子、冬瓜、黄瓜等当家菜。他说，土地流转后，一年收益就有20多万元，让他这样的种植大户有了更大的施展空间：“有了地，种植才能上规模，去年产量不错，收益一季就有两万多块钱。在这里包棚种菜,我感觉有钱赚，干劲很大。”

　　在几公里外，静海县大邱庄镇岳庄子村也是全村进行了土地流转。村支部书记王福忠介绍说，现在搞土地流转是恰逢其时。如今，多数村民都在镇上的企业上班，与务农相比收入大幅提高，导致很多村民不愿再种地了，一些农户只好包给外地人种棉花，低的时候每亩仅得200元左右的转包费。

　　2012年，岳庄子村以农民自愿为原则，实施土地流转。村里成立了农民专业合作社，村民把土地流转到合作社，村民入社后每亩每年可获得补偿600元左右，并且还能获得年终分红。问询后，村民们纷纷积极响应，目前全村2984亩耕地全都实现了流转。

　　近日，记者在大邱庄镇岳庄子村看到，广袤无垠的耕地上，两台大型农用播种机正在忙着璇地播种，播种机前面撒化肥，后面播散种子，一天可以播撒80亩地。岳庄子村党支部书记王福忠指着这两个大家伙说，没有土地流转时，一户才2、3亩地，这些大家伙根本开不进来，生产效率非常低，现在近3000亩地，6个人就全干了。

　　土地规模经营以后再也不是一家一户了，统一耕、同一种，大面积地播，村里全都实现的是机械化。以前老百姓要去锄地，现在不用了，犟上之后，一直到收割，还是机械。

　　静海县大邱庄镇位于本市西南方向，距离市区30公里。全镇有26个村，80万亩耕地。2012年8月份，静海县农委制定土地流转方案，当年年底，大邱庄镇正式启动土地承包经营权的流转，2013年流转了5万亩耕地。

　　大邱庄镇副镇长李胜利说，大邱庄镇搞土地流转有一条基本原则就是，土地流转后一定要搞农业生产，尤其鼓励发展粮食生产。为此，大邱庄花费20万元请农业专家规划了农业示范区，并在示范区启动了“三个万亩”工程，分别是万亩林地、万亩设施农业、万亩高效农业工程。

　　静海县在土地流转过程中，主要是推广集体委托经营形式，也就是建立农民专业合作社，引导村民将分散的承包地流转到合作社，使入社农民获得稳定的补偿收益或经济效益。这种形式保障性强，引导作用大，又能提高村集体的凝聚力，普遍受到农民信赖和欢迎。李胜利说：“按照老的模式，农民增收很困难。我们搞集体领办、土地流转、合作经营，我们要搞一个5万亩的中心灌溉区，投资是7000多万元，工程完后，5万亩地路相通、渠相连，旱能浇，涝能排。把我们土地承载能力提升。土地越养越肥。”

　　大邱庄镇实施土地流转后，农业生产技术水平也不断提升。大邱庄津美街以前就没有生产过蔬菜，土地流转后，他们在3000多亩地上建设了700个蔬菜种植大棚，每天都有大量新鲜蔬菜上市，村主任张延林介绍说：“土地流转后，我们统一生产，农药、施肥、农业机械统一使用，这是一家一户的生产方式不可比拟的。像西红柿一天上市上万斤，你说要多大的量，我们采摘走，可以采摘三个月。我们现在是七百个棚，可以源源不断的供给，我们自己也感觉生产有信心。”

　　土地流转、合作经营后产生的收益，静海县对此进行严格的监管，像由村里土地流转成立的农业专业合作社，它的所有账目都要交给县里，由财政部门统一监管，保证资金安全，保障农民收益：“我们账目管理要县里管理，决策要开会，章程要制定，农民一清二楚。我们引入现代企业管理经验，我们合作社管理有明确分工，开会前都给农民“明白纸”，每一分钱都要给农民看得明白。”

　　据介绍，去年，大邱庄镇实现家庭承包耕地流转5亩，今后逐年递增。土地流转规模不断扩大，不仅能实现土地资源的节约和综合利用，还将不断推进产品优质化、布局区域化、生产集约化、经营产业化，进一步提升农产品安全水平和市场竞争力，加快农业增长方式的转变，给农民带来更大收益。