江西丰城：加强农村自建房管理

来源：互联网2016-11-04 17:29:15

农民建房向来是丰城市土地管理工作的难题之一，由于每年市里下达给各乡镇（街办）用地指标有限，再加上农民法律意识淡薄，缺乏对土地使用权的正确认识，随意占用耕地甚至基本农田建房的情况随处可见，导致近几年丰城市农民建房违法占地面积比例大幅提升。今年丰城市委、市政府成立了新的领导班子，新一届领导班子对土地管理工作非常重视，上任以来接连召开多个土地会议，讨论研究丰城市土地管理办法，借鉴周边县市的强硬做法，出台了强有力的政策措施，以期有效遏制农民建房乱象。

一是改进管理措施。出台新的《丰城市农民建房管理办法》，办法详细规定了农民建房的审批条件、程序，监督管理等内容，对符合条件的农户给予报批，对不符合审批条件擅自建房的严格按照违法用地论处。同时鼓励各乡镇（街办）结合自身实际，开展自查自纠，寻找管理漏洞，积极探索行之有效的好办法、好措施；市国土局定期收集各乡镇（街办）农民建房管理经验做法，将好经验、好做法推广到全市。

二是强化责任落实。规定各乡镇（街道）党政主要负责同志是辖区内农村住房建设监督的第一责任人，分管负责同志和挂片驻村（社区）负责同志是建设监管的直接责任人，村（社区）党支部书记和村（社区）主任是本村（社区）范围内建设监管的第一责任人。市主要领导将不定期开展农民建房突击巡查，对发现农民违法违规占用耕地尤其是基本农田建房行为的，直接问责相关责任人。通过落实监管责任，敢于较真碰硬，给各级干部装上装上“紧箍咒”，使其增强紧迫感和责任感。

三是加强执法监管。进一步健全“日常巡查、社会监管、遥感监测”三位一体的监管体系，将日常巡查与动态巡查相结合、镇村执法与市部门执法相结合、动态巡查与卫片执法相结合，形成三维立体模式的执法监管系统。积极做好农民建房管理台账和巡查日志，每周交市政府主要领导审阅，重大情况立即报告，确保早发现、早报告、早制止。会同纪检、法院、检察院、城管、水利、电力等相关部门开展联合执法，对违法占地建房的顽固分子采取断水断电、没收建筑工具等措施使其停止违法行为，对需要拆除的违法建筑移送司法机关，上下一心、部门联动、共同执法。另外，该市国土局计划引进移动执法终端设备，该系统可以通过执法人员人手一台GPS手持机在日常土地勘测中实现资料即刻查询、数据测算和上报等操作功能，从而大大提高工作效率，此举将为丰城市土地执法工作注入新的活力。

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