《黄山市关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》黄政（2016）50号

来源：黄山市人民政府信息公开2016-09-27 09:36:23

为认真贯彻中央、省关于房地产市场调控政策，落实《安徽省人民政府关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》精神，《黄山市人民政府关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》[黄政（2016）50号]对外发布，大力推进住房保障货币化，加强商品房供应管理三个方面共17项措施，凡在黄山市中心城区购买非住宅类新建商品房，给予购房总价的1%购房补贴；购买非住宅类二手房，给予购房总价的0.5%购房补贴；免征契税部分不再享受购房补贴。

《实施意见》分为总体要求、工作目标、主要措施、组织保障四个部分。总体要求是：坚持房地产去库存与促进房地产市场供需平衡相结合，与完善住房保障体系相结合，统筹做好住宅类商品房和非住宅类商品房去库存工作，切实防控房地产市场风险，提高人民群众宜居水平，保持房地产市场平稳健康发展。工作目标是：力争用3年左右时间，去化商品房库存147万平方米。其中商品住房55万平方米，非住宅商品房92万平方米。到2018年底，全市商品住房去化周期控制在15个月以内，非住宅商品房去化周期控制在55个月左右。到2020年，实现供需基本平衡，房价基本稳定，有效控制市场潜在风险。

《实施意见》的主要措施分为分类引导、鼓励商品房消费，大力推进住房保障货币化，加强商品房供应管理三个方面共17项措施，并明确了落实每项措施的责任单位。其中的主要措施有：

一是保障进城落户农民依法取得的农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权继续保持不变。

二是对退出宅基地进城购房落户的农民，由县（区）政府给予档次不等的购房奖励。

三是鼓励社会资本参与设立住房融资租赁公司，为购房者提供融资服务，积极探索以租代购、租购结合的新型住房金融模式。

四是将城镇个体工商户、城镇单位聘用的进城务工人员、不与用人单位建立正式劳动关系，独立从事某种职业，为社会提供合法服务的城镇自由职业者纳入住房公积金缴存范围，按规定享有住房公积金提取、贷款等相关权益。

五是自发文之日起至2017年12月31日期间，凡在黄山市中心城区购买非住宅类新建商品房，开具销售发票并缴纳契税的购房人，由市财政按计税购房总价的1%给予购房补贴；购买非住宅类二手房，开具销售发票并缴纳契税的购房人，由市财政按计税购房总价的0.5%给予购房补贴；免征契税部分不再享受购房补贴。

六是居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付比例调整为20%；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例不低于30%。等等。

《实施意见》要求各区县人民政府及相关部门要强化组织领导、压实主体责任、加强督促检查和宣传引导。各县（区）人民政府要把房地产去库存工作作为责任主体，进一步对存量商品房进行全面调查摸底，结合实施棚户区改造，细化任务分解和措施落实，于9月底前制定商品房去库存具体意见，确保目标任务不折不扣落实到位。

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