土地流转专业平台

来源：新华日报

　　“去年收成不错，每亩纯收入在1000元左右。”新年伊始，记者来到昆山市淀山湖镇晟泰村采访，种粮大户顾永道乐呵呵地报了去年的收益账：总共种地110亩，稻麦两季，去年麦子亩产830斤，稻子亩产1170斤，由于苏州对售粮农民实行价外补贴，每斤麦、稻的价格均比外地高0.10元，因此种粮收益也比较高。“我也打听过外地种粮大户的纯收益，每亩有五六百元就是不错的了。”

　　但老顾也有一些顾虑。他担心的是，土地流转费用逐年提高，会减少（抵冲）种粮收益，进而影响大户们的种粮积极性。他告诉记者，自己已种了10年粮食，开始时种45亩，那时是“有地没人种”，所以流转费便宜，每亩只要20元，第四年涨到了70元。2007年他跟流出土地的村民签了三年流转协议，流转价格为每年每亩370元；2010年签的三年协议，又涨到了650元。“如今三年流转期限又到了，如果继续流转土地，费用肯定还得涨，最起码一亩要多100元，说不准会涨到800元一亩—这个价格，我就吃不消了。”他说，一年下来收入虽超过了10万元，“可这是同老婆一年忙到头的结果，农忙季节连在企业上班的儿子、儿媳妇都得来帮忙。”

　　让老顾不能理解的是，流出土地的农民，却还能得到种粮补贴、良种补贴、秸秆还田补贴，而实际种粮的却反而一分没有。“我担心的是，这几年老天帮忙，粮食产量比较高，今后遇到自然灾害，流转费用又一分不能少，转进了土地的种粮农民就要亏损，那谁还会再种粮啊。”

　　跟老顾同镇的种粮大户朱仁荣，也有同样的顾虑。除了忧虑流转费用逐年提高，他还觉得流转期限不大合理。“比如，我流转的230亩土地，是淀山湖中间一个岛上的，交通不方便，地势又低洼，是典型的低产田。去年请人用挖掘机挖沟开渠，我就投入了5000多元。如果流转期限能长一点，我就会舍得投入—现在只有3年，总觉得投入产出不大合算。”

　　流出土地的农民，又是怎么看待流转费用的提高呢？

　　南京高淳区桠溪镇农民孔令森，一家流出了3亩多地，每年收益超过2000元。他向记者诉说了“流转费用应该上涨”的理由：这几年，粮食价格一直在涨，种粮大户的收入也在增，因此，流转费用提高一点也是合情合理的。他的观点是，流转价格提高了仍有人愿意流入，这就说明种粮效益还是不错的。

　　流入方嫌价格高，流出方觉得很正常。作为农村土地流转的政策制定部门，如何看待这一现象？

　　省委农工办主任诸纪录向记者介绍，农村土地流转是流入方和流出方对等协商的结果，也就是说，这是市场配置的结果。作为土地原有的承包人，流出土地并获得流转费用，其实就是财产性收入。党的十八届三中全会提出“要提高农民财产性收入”，就包括土地流转所产生的效益。政府部门首先要保护好流出土地的农民利益。而对于流入土地种粮食的农民来说，应该通过规模经营提高效益。“很多地方种粮大户的亩均纯收入，目前只有二三百元。如果种植面积达到了几百、上千亩，那效益就会相当可观。”他说，当然，规模大小要根据种植户自己的能力而定。

　　种了4000多亩粮食的溧阳社渚镇农民汤芳伢认为，他之所以能种这么多，就在于自己的农机配备齐全。如果自家没有农机，夫妻俩一般种到120亩左右就比较合理，每年纯收入拿到五六万元也是不成问题的。当然，前提是周边要有农机服务合作组织，播种、收获等都能机械化。

　　“流转费用每年适当调整是可以接受的，但不能一下子涨得太多。”汤芳伢说，毕竟是种粮食，在产量稳定的前提下，粮食收购价即使每年都在提高幅度也有限，剔除人工成本增加因素，种粮大户从粮价提高中所得收益，一亩地一年也就100元左右。他认为，流转期限以8年到10年比较合理，“这样，种粮大户舍得用有机肥提高土壤质量，农田水利设施也舍得下本钱，一些低产田就能够改造成高标准田块。”