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来源：南方日报

    近日，全国发展和改革工作会议召开，会上透露明年国家发改委会同有关部门抓好修改完善国家新型城镇化规划、编制实施重点城市群发展规划等五项举措，为新型城镇化的推进开好头，起好步。新型城镇化的加速推动不仅是社会热点，更成为了企业翘首等待开拓的新蓝海。

    五项举措推进城镇化

    在12月15日召开的全国发展和改革会议上，国家发改委主任徐绍史在会上指出，我国城镇化已经站在新的起点上，必须坚持以人的城镇化为核心，走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型城镇化道路。他提出，明年发改委将会同有关部门抓好五方面工作：一是按照中央城镇化工作会议精神，抓紧修改完善国家新型城镇化规划，争取尽快发布实施。二是推动出台户籍、土地、资金、住房、基本公共服务等方面的配套政策，研究推出促进中小城市特别是中西部地区中小城市发展的支持政策。地方发展改革部门要因地制宜制定农业转移人口落户标准，引导农业转移人口在城镇的落户预期和选择。三是组织编制实施重点城市群发展规划，跨省区市的由中央负责编制，省级行政区内的由省区市负责编制。各地要以国家新型城镇化规划为指导，因地制宜地编制和实施本地区新型城镇化发展规划。四是开展试点示范。围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、降低行政成本的设市模式、改革完善农村宅基地制度，在不同区域开展不同层级、不同类型的试点。五是完善基础设施，提高东部地区城市群综合交通运输一体化水平，推进中西部地区城市群内主要城市之间的快速铁路、高速公路建设，加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接。强化市政公用设施和公共服务设施建设。

    城镇化为房企开拓新蓝海

    目前中国城镇化率已达51.27%，据有关方面的统计，未来10年中国城镇化水平升至60%，中西部城镇可能成为未来新型城镇化的主力。数字显示，2000年到2010年，中国城市化率从36.22%提高到49.68%，提高了13.46个百分点，新增城镇人口约2亿余人。这部分人口的住房需求是个庞大的数字，假设人均住房面积为30平方米，那么2亿人口的住房需求量将达到60亿平方米。

    “如果说工业化在某种意义上主要是创造供给，那么城镇化则主要是创造需求。有研究表明，城镇化率每提高1%，可以替代出口10万亿元。按照现有城镇化速度，社会消费的总水平可以从现在的10万亿级上升到20万亿级，年均20万亿元以上的投资规模将会维持20年。”全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻曾分析认为。

    瑞安房地产发展有限公司执行董事邓嘉华就指出，城镇化的内涵之一是农业转移人口的市民化，没有城镇化之前，对房地产的需求要依赖于人口的增加或者住房的老化，而城镇化则会带来很多刚性需求，这是对房地产企业最大的机遇。“城镇化水平快速提升阶段，也是房地产增量规模快速扩张阶段。”他认为城镇化过程中，城镇成为政策、资金的密集区，必然释放大量土地，产生很多需求和机会，对房地产企业的机遇也很大，比如承担一级二级土地开发，工业园区建设，住宅、商业配套建设等。

    “传统的城镇化方式，就是扩大城市的区域面积，是搭架子；而现在提到要进行新型城镇化，这个就是一个改善，是往里面填内容。”在现时城镇化建设进行得如火如荼时，也有专家认为推动新型城镇化要切忌盲目。分析指出，大部分的县域政府，都希望通过工业来拉动GDP，这是一个战略性错误。对于某些县域来讲，有这个基础用工业化拉动GDP，但是很多县域没有这样的资源，如果盲目发展，就不会有实质性的改观。对于这样的县域应该进行细分，比如有的比较落后，但是正因为落后，所以城市适宜发展旅游、养生。县域应该准确定位，要有针对性的发展路径。