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加快农业转移人口市民化是由中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要衍生出的政治名词。那加快农业转移人口市民化主要内容有哪些？这些保障问题需要解决。

一、加快农业转移人口市民化主要内容有哪些？

1、深化户籍制度改革

2022年5月9日财政部下达农业转移人口市民化奖金，表示奖励资金用于增强各地区落实农业转移人口市民化政策的财政保障能力，那农业转移人口市民化是什么意思？如何加快我国农业转移人口市民化？

一、农业转移人口市民化是什么意思？

农业转移人口市民化是指农业转移人口在实现职业转变的基础上，获得与城镇户籍居民均等一致的社会身份和权利，能公平公正地享受城镇公共资源和社会福利，全面参与政治、经济、社会和文化生活，实现经济立足、社会接纳、身份认同和文化交融。

日前，中共山东省委山东省人民政府贯彻《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》加快推进城乡融合发展的实施意见，《意见》提出，加快推动已在城镇就业的农业转移人口落户，济南中心城区尽快放开落户限制。具体如下：

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》（以下简称《意见》)精神，促进我省城乡融合发展，提升城镇化发展质量，打造乡村振兴齐鲁样板，现结合我省实际，提出如下实施意见。

一、推进城乡要素融合

2019年财政部下达农业转移人口市民化奖励资金300亿元，支持农业转移人口市民化，推进新型城镇化。那允许在哪里落户？

允许农业转移人口在哪里落户？

1.在国家发展改革委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》中提出，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市应当全面取消落户限制；城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市应当放开放宽落户条件，取消重点群体落户限制。

近日，市政府发布《郑州市建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施办法》，通过实行差别化用地标准、实施规划统筹管控、改进用地计划安排、优化土地供应结构和提高农村土地利用效率，提高农业转移人口市民化用地保障水平，促进土地要素在城乡之间优化配置。

根据《办法》，2018年，我市基本建立人地挂钩机制，形成部门联动、上下衔接、运行有效、有利于促进新型城镇化发展的建设用地供应制度;到2020年，全面建立科学合理的人地挂钩机制政策体系，使区域和城乡用地结构布局更加优化，土地节约集约利用水平显著提高，为常住人口城镇化率达到75%左右的发展目标提供用地保障。

我市依据现状人均城镇用地水平和城镇规模，实施差别化用地标准。现状人均城镇建设用地不超过100(含100)平方米的城镇，按人均100平方米的标准安排;在100~150(含150)平方米之间的城镇，按人均80平方米的标准安排;超过150平方米的城镇，按人均50平方米的标准安排。各地根据实际，可对进城落户人口新增建设用地标准进行适当调整，幅度控制在10%以内。

2018年3月16日，新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅下发《关于加强分类调控促进自治区房地产市场平稳健康发展的通知》，要求各地坚持差别化调控、加快去库存等，保持新疆房地产市场平稳健康发展，表示支持农业转移人口等新市民自住购房。

在差别化调控方面，《通知》要求各地坚持把房地产业供给侧结构性改革与促进流动人口市民化相结合，吸引农业转移人口、高校毕业生、流动人口进城落户。按照“满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房”的调控思路，积极推动“农牧民安家贷”等新型贷款业务，支持农业转移人口等新市民群体自住购房；配合金融部门加强资金管控，防止资金违规流入房地产；配合国土部门优化土地供应结构，提高租赁住房供地比例，防止房价过快上涨。

去库存方面，《通知》要求坚持“调结构、提品质”，以非住宅库存为重点，支持商业办公用房转型为旅游、养老、文化等专项地产，允许房地产企业适当调整优化套型结构，全力化解房地产市场库存。

《通知》还要求，各地要完善房地产交易网签系统，强化市场监测预警，提高调控能力和水平。

十三届全国人大一次会议5日上午9时在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告，听取全国人大常委会关于宪法修正案草案的说明。

3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。

李克强：

阜新市人民政府关于支持农业转移人口市民化若干财政政策的实施意见

阜政发〔2017〕70号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为贯彻落实《辽宁省人民政府关于支持农业转移人口市民化若干财政政策的实施意见》(辽政发〔2016〕78号)精神，结合我实际，现就我市支持农业转移人口市民化财政政策提出如下实施意见。

日前，河南省国土资源厅、河南省发展改革委、河南省公安厅、河南省人社厅、河南省住建厅、河南省统计局等6部门联合下发通知，印发《河南省建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施办法》。

河南省要求，人地挂钩要坚持以人定地、人地和谐原则。要创新土地资源配置方式，完善用地管理制度，明确相关部门职责，建立政策实施跟踪分析机制，不断提高用地管理科学化、规范化水平。

据了解，到2018年，河南省要基本建立人地挂钩机制，形成部门联动、上下衔接、运行有效、有利于促进新型城镇化发展的建设用地供应制度；到2020年，全面建立科学合理的人地挂钩机制政策体系，区域和城乡用地结构布局更加优化，土地节约集约利用水平显著提高，为实现2020年常住人口城镇化率达到56%的发展目标提供用地保障。

今后农业转移人口市民化更加便利了。10月23日，从相关部门获悉2017淄博落户政策，为深入贯彻落实淄博市委、市政府《关于加快推进农业转移人口市民化的实施意见》(以下简称《意见》)，加强和创新社会治理，深化户籍制度改革，淄博进一步放宽落户条件加快推进农业转移人口市民化。

附件：淄公通〔2017〕48号 淄博市公安局关于进一步深化户籍制度改革推进农业转移人口市民化的意见

各公安分县局: 为深入贯彻落实淄博市委、市政府«关于加快推进农业转移人口市民化的实施意见»,加强和创新社会治理,深化户籍制度改革,结合我市实际,现就进一步放宽落户条件加快推进农业转移人口市民化的有关问题提出如下意见: