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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，全面系统提出县城建设的指导思想、工作要求、发展目标、建设任务、政策保障和组织实施方式。

一、确定不同类型县城的发展路径

一是加快发展大城市周边县城，成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了最新《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。那推进以县城为重要载体的城镇化建设重点任务有哪几个？具体怎么推进呢？

一、推进以县城为重要载体的城镇化建设重点任务有哪几个？

1.一是培育发展县城特色优势产业

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”发展打好基础的关键之年。为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，现提出以下任务。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，提高农业转移人口市民化质量，增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进大中小城市和小城镇协调发展，提升城市治理水平，推进城乡融合发展，实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官，为全面建成小康社会提供有力支撑。

2019年3月末，发改委发布了2019年新型城镇化建设重点任务文件，指出要积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户，继续加大户籍制度改革力度，推动常住人口享有基本公共服务。

一、将出现更多的城里人

1、城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市，要全面取消落户限制。

2019年新型城镇化建设重点任务敲定，人口落了户，城市要接得住。近日，国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《任务》)，提出要突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作，推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展。其中，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

多位专家接受本报采访时表示，这是城镇户籍管理制度的又一次创新，有助于人口要素在城乡间、城镇间自由流动，有利于以人为核心的新型城镇化战略加快实施。

1、落户放开放宽，谁将直接受益？

城镇化是现代化的必由之路，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，现提出2019年新型城镇化建设重点任务。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作，推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展，培育发展现代化都市圈，推进大城市精细化管理，支持特色小镇有序发展，加快推动城乡融合发展，实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上，为保持经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力支撑，为决胜全面建成小康社会提供有力保障。

二、加快农业转移人口市民化

4月8日，国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，《任务》提到加快农业转移人口市民化，继续加大户籍制度改革力度，城区常住人口300万—500万的I型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

要点梳理：

1、推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展户籍人口在城市落户目标取得决定性进展，实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上；

为落实国家推进新型城镇化工作有关部署，经省政府同意，我委印发了《浙江省2018年推进新型城镇化建设重点任务》,明确了2018年重点工作：

一、加快农业转移人口市民化。全面放宽城市落户条件，加快户籍制度改革落地步伐；强化常住人口基本公共服务，加大对常住人口的社会保障力度；深化“人地钱挂钩”配套政策，建立健全土地、财政相关机制；不断提升新市民融入城市能力。

二、提高城市群建设质量。全面实施城市群规划和“四大”建设行动计划，促进城市群内大中小城市和小城镇协同化、网格化发展；稳步开展都市区建设，提高都市区产业质量、基础设施建设、公共服务水平；加快培育新生中小城市，优化自身规模结构；引导小城镇和特色小镇健康发展。

日前榆林市政府印发了关于榆林市加快推进新型城镇化建设实施方案的通知（榆政办发〔2018〕6号）。全面放宽重点群体落户限制，促进农村学生升学和参军进入城镇人口、在城镇就业居住1年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户。

榆林市人民政府办公室关于印发榆林市加快推进新型城镇化建设实施方案的通知

榆政办发〔2018〕6号

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，中央和国家机关有关部门、直属机构，国家开发银行、中国农业发展银行：

以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，是新时代中国特色社会主义发展的重要实践，是建设现代化国家的关键举措，也是实施乡村振兴战略和区域协调发展战略的有力支撑。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年新型城镇化工作，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和政府工作报告部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，推动新型城镇化高质量发展，努力实现在新起点上取得新突破。经推进新型城镇化工作部际联席会议审议并报告国务院同意，现制定并实施2018年新型城镇化建设重点任务如下。

一、加快农业转移人口市民化