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日前，农业部发布了今年上半年国家农产品质量安全监测结果，在监测的31个省（区、市）152个大中城市的蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品等5大类产品的样品抽检中，总体合格率为97.2%。其中，蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别为96.8%、99.3%和96.3%，水果和茶叶监测合格率分别为93.0%和99.7%，农产品质量安全水平总体稳定。

但为农产品质量安全得到进一步把控而喜悦的同时，“2004年阜阳劣质奶粉事件”、“2008年三鹿奶粉三聚氰胺事件”、“2011年瘦肉精事件”仍然敲响着农产品安全的警钟。

俗话说，“国以民为本，民以食为天，食以安为先”，可以说，政府、企业和民众的三方博弈仍然在持续，而作为最直接的不安全农产品“受害者”的民众来说，实时了解和掌握我国农产品安全问题动态显得尤为必要。

【问题】——农产品安全存在的突出问题

农业生产分散化，安全生产技术难普及

近年来，虽然我国在全国范围内大力倡导规模集约经营，并为此制定了一系列政策红利以加速土地流转，但是就目前而言，分散化的小农生产方式仍然占据主导地位，这为我国农产品质量安全的管理带来了极大的阻碍。

另一方面，我国农产品质量安全技术基础相对薄弱，再加上农民科学文化水平普遍不高，在无公害农产品生产技术的掌握上比较缺失。

化肥、农药等残留污染严重

在我国多年的农业发展中，为了快速获得农业生产效益，不论是农业企业还是农民个体都在农田里投入大量化肥和农药，甚至有些不法商户和农民为争取果蔬早上市大量使用催生剂和激素、滥施化学剂，使农产品质量下降，造成水果、蔬菜和肉类口感和安全性较差，有的还使用国家已明令禁止的化学药剂，残留了这些化学药剂的农产品对众多消费者的健康带来了严重的威胁。

农业污染衍生的农产品二次污染

据《2015年中国国土资源公报》显示，截至2015年底，我国耕地污染点位超标达19.4%，这对农产品质量安全的保证造成了很大的阻碍。

农产品会被大量农药、铅、砷等有害物质污染而引起急性中毒，之后经过销售链到达消费者的手中，此时，少量化学污染长期通过食物进入人体而造成的慢性健康危害，如重金属铅、汞、镉，以及燃煤中的氟等，这些污染物可能在人体内长期蓄积而对人的健康造成各种慢性危害，有些甚至很难治愈。

【原因】农产品安全问题背后原因的探究

若要认真对我国目前存在的农产品安全问题进行探究，那么还需透过现象看本质。诚然，导致我国农产品质量安全问题的原因是多方面的，但以下2个原因是不能忽视掉的。

法律保障和监测因素

不够健全，缺乏有机统一

在农产品安全的相关法律中，除了近来颁布的《农产品质量安全法》、 《食用农产品产地安全管理办法》、《食用农产品包装和标识管理办法》法外，还在目前现行的《食品安全法》中有对农产品安全作出法律条例规范，只是条例还不够完善，只对104种农药在粮食、水果、蔬菜等45种作物中的规定了允许残留量，共291个指标。

在农产品安全的监测方面，其检验依据的标准数量不足、配套性差，监测工作尚未制度化，质检人员素质等多方面都有待提高。而且，由于执法过程缺乏规范化和持续性，往往是“事出而查”，即在出现了重大农产品质量安全事件之后，再兴起一阵检查、处理之风，风头过了，后续不了了之。这无法从根本上解决农产品质量安全问题，也无法让民众对农产品安全产生信任。

认识因素

不重质量重数量，片面追求经济效益

如今，我国大多数的农民都是50、60、70后，受生活时代的影响，“温饱”成为了首要考虑因素。因此，农民们更看重的事农产品数量，而对其质量就没有那么重视。加上之前说的是分散生产经营，对安全生产加工、生产技术等方面的知识比较缺乏，且又没有人对其进行专业指导，导致产品品种杂乱，难以保证其规格标准及质量安全。

而对于有些企业，由于发展高质农产品再现有的经济体制中成本比较高，于是开始忽视掉社会利益，片面追求经济利益，在食品中添加有害化学物质，这其中有的是“明知不可为而为之”，而有的是本身就安全意识淡薄。

【对策】农产品安全问题的处理对策

正如文章之初所说，我国在农产品安全的监测和管理上还是取得了一定的成果的，但是这远远不够，因为食品安全是民生之基。那么对今后继续与我们消费者息息相关的农产品安全问题该如何处理呢？又有哪些必要而可行的对策？

逐步实现“分散”到“集中”的转变

通过“公司+农户”的模式进行农产品生产，并建立需双方共同承担的风险机制，这样一来，农民有了技术和知识，企业有了生产基地，将双方的利益是捆绑在一起，更利于在生产过程中农产品安全的防范和控制。

完善农产品安全预警、监测机制

可以开展农产品有害残留物质的安全风险评估，和产地环境监测与评价技术研究，构建新型食品安全性评价技术体系和环境预警机制，做到“防治有方”。

在农药和兽药方面，要进一步规范化，严格控制量的使用，不能用的药坚决不用，对于违反了的商户，药加大惩罚力度。

此外，在监测方面，应当充分发挥消费者监督作用，若消费者因食用了问题农产品而受到损害，可以向出售问题农产品的农产品批发市场要求赔偿，也可以向生产商和销售商要求赔偿。

整治生态环境，促进绿色生产

面对生态环境的恶化，除了政府加大整治力度之外，企业和农户也需发挥主动作用，一方面可以采取“种植+养殖”的模式降低化肥农药使用量，例如把鸡粪喂猪、猪粪喂鱼，同时将家庭生活废水和猪粪排入沼气池，用沼气作清洁能源，将沼气液浇菜、浇果树，其结果是绿色、天然、无污染、有营养；另一方面，可积极响应当前的“轮作休耕”政策，保护土壤的同时，也能减少污染和促进生产，走可持续绿色生产路线。