2015年征地补偿和安置中存在哪些问题？如何解决？

来源：互联网2015-10-31 11:10:43

　　有人说，中国强拆现象的发生，正是改革不彻底的产物。不改革不会有强拆，彻底改革也不会有强拆。自“拆迁热”席卷全国以来，各地征收工作状况百出，各地为此也在不断完善着相关法律法规。就征地补偿和安置问题方面而言，存在以下问题。

　　首先是征地补偿原则。中国是社会主义国家，主张牺牲小我成全大我，土地征收为促进公共利益，但若一味追求公共利益而忽视个人利益，敢问，公共利益中的“公共”是指谁，包括谁？何谓农民，中国传统观念就是在家种地的人，当农民无地可种，又得不到合理的补偿，农民何以为生？

　　我国现有征地补偿和安置原则简言之两句话：间接补偿原则和保障失地农民生活水平不下降原则。即按征收土地的原用途确定补偿标准和补偿数额，不因征收土地后用途的改变而改变；保证被征地农民的生活水平不因征收土地而降低。通过采取各种安置措施，使被征地集体经济组织和农民的生活水平不低于征地前的生活水平。

　　但是当前的评估办法并不合理。

　　1.我们不能仅根据被征收土地的原用途，而是也应当适当合理考虑被征收土地的未来可期待用途，如一些城郊土地，随着城市发展，很有可能变成商业性质用地；

　　2.考量土地的平均产值时也要考虑到不同土地的质量状况，有无人管理以及管理是否恰当都会造成土地不同的产值；

　　3.当地土地的供求状况。类似于商品的供求状况会影响价值，如当地地多耕种的人少，往外承包时价格也会相对便宜，但若地少人多，价值自然也会上升。

　　其次是对集体土地上房屋的征收补偿。因农村集体土地征收补偿条例暂未出台，因此现行做法是根据《土地管理法实施条例》相关规定对其进行补偿。借用小品《卖拐》的一句台词“同样都是房屋，补偿标准咋差距这么大涅”。不说区位、房屋本身价值等客观因素的存在，集体土地上房屋征收与补偿也应当像国有土地上房屋一样，有自己的法律依据。或者参照城市房屋补偿办法，农民既可以选择货币补偿也可以选择产权置换。较之与城市人口，农民收入来源渠道更窄，生存不易，若连遮风避雨栖息之所的基本生存权益都无法保障，又何谈发展新农村，何谈社会主义和谐社会。

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