2016土地流转政策解读：解决集体土地流转问题的对策有哪些？

来源：互联网2016-02-19 11:38:26

　　集体土地流转过程中有很多不规范的地方。那么，集体土地流转过程中存在哪些问题？解决集体土地流转问题的对策有哪些？解决集体土地流转问题的过程中，有哪些注意事项？

　　集体土地流转的问题：

　　①集体土地所有权得不到应有的保障，造成土地产权关系混乱，集体土地所有权归村级集体经济组织所有，农民只享有土地使用权，只有村民自治组织和村民代表大会有权处置，任何个人没有处置权。

　　②集体经济利益分配关系混乱，扰乱了土地市场健康发展，既然集体土地所有权属于村级集体经济组织，那么，处置土地所得的收益就应该按照权属实行合理分配，私自交易的结果，使个人受益，集体利益受损，国有资产流失。

　　③形成新一轮违法用地，本来，国家鼓励集体土地流转，主要是为了方便群众，鼓励农民充分盘活存量土地，合理利用闲置宅基地，而农民盲目认为土地流转就是可以随意转让土地，造成非法买卖土地。

　　④集体土地无序流转不利于土地利用总体规划的落实，更不利于乡村建设规划的实施，也给今后新农村建设造成不少的障碍。

　　农村集体土地流转的对策和建议：

　　管理的目的在于规范，规范的依据是法律法规。《土地管理法》第63条明确规定“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让、或出租用于非农建设”，因此，集体土地流转必须注意以下几个问题。

　　一是要严把集体土地流转的关口，严格执行一户一基制度，对宅基地流转注入方要必须符合条件，可以申请用地，土地用途只有是住宅，流出方必须保证以后不再申请用地。

　　二是集体土地流转必须实行阳光操作，土地流转双方必须写流转申请，签订流转合同，经村组代表大会同意，报国土部门批准，办理土地使用权证，方可进行流转，不得私下交易，暗自操作。

　　三是建立集体土地使用权流转的管理秩序，形成规范的申请，审批、登记、发证制度，要执照审批程序，到国土部门办理土地使用权证。

　　四是加强执法检查，对集体土地使用权流转不规范，和非法转让土地使用权的行为要严格查处，严厉打击。