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现下我国多地在进行乡村振兴，且多地已取得了很好的效果，但由于各地情况不同，因此在实施时各地对策不同，那乡村治理包括哪些？存在的问题、困境及对策是什么？

一、乡村治理包括哪些？

1.完善村党组织领导乡村治理的体制机制

建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。

2.发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用

组织党员在议事决策中宣传党的主张，执行党组织决定。组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。

3.规范村级组织工作事务

清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题，切实减轻村级组织负担。各种政府机构原则上不在村级建立分支机构，不得以行政命令方式要求村级承担有关行政性事务。

4.增强村民自治组织能力

健全党组织领导的村民自治机制，完善村民（代表）会议制度，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践。

5.丰富村民议事协商形式

健全村级议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

6.全面实施村级事务阳光工程

完善党务、村务、财务“三公开”制度，实现公开经常化、制度化和规范化。梳理村级事务公开清单，及时公开组织建设、公共服务、脱贫攻坚、工程项目等重大事项。

7.积极培育和践行社会主义核心价值观

坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，推动社会主义核心价值观落细落小落实，融入文明公约、村规民约、家规家训。

8.实施乡风文明培育行动

弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。开展好家风建设，传承传播优良家训。全面推行移风易俗，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗。

9.发挥道德模范引领作用

深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。

10.加强农村文化引领

加强基层文化产品供给、文化阵地建设、文化活动开展和文化人才培养。传承发展提升农村优秀传统文化，加强传统村落保护。

11.推进法治乡村建设

规范农村基层行政执法程序，加强乡镇行政执法人员业务培训，严格按照法定职责和权限执法，将政府涉农事项纳入法治化轨道。

12.加强平安乡村建设

推进农村社会治安防控体系建设，落实平安建设领导责任制，加强基础性制度、设施、平台建设。

13.健全乡村矛盾纠纷调处化解机制

坚持发展新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村、大事不出乡”。健全人民调解员队伍，加强人民调解工作。

14.加大基层小微权力腐败惩治力度

规范乡村小微权力运行，明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤。

15.加强农村法律服务供给

充分发挥人民法庭在乡村治理中的职能作用，推广车载法庭等巡回审判方式。加强乡镇司法所建设。

16.支持多方主体参与乡村治理

加强妇联、团支部、残协等组织建设，充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。

17.提升乡镇和村为农服务能力

充分发挥乡镇服务农村和农民的作用，加强乡镇政府公共服务职能，加大乡镇基本公共服务投入，使乡镇成为为农服务的龙头。

二、乡村治理存在的问题、困境及对策是什么？

1.乡村治理存在的问题与困境：治理人才缺乏，素养不高，农村基层社会治理缺乏资金保障，部分群众对基层治理参与的积极性不高。

2.乡村治理对策：加强基层人才培养，把人才培养转化为治理主力军，加大资金投入，为基层治理提供财力保障，充分调动社会组织及群众的参与度。

总结：乡村治理包括完善村党组织领导乡村治理的体制机制、加强平安乡村建设、推进法治乡村建设、支持多方主体参与乡村治理等，在治理期间存在的问题是治理人才缺乏，素养不高，农村基层社会治理缺乏资金保障等，可加强基层人才培养，加大资金投入等来调动参与度。