土地流转专业平台

 来源：中国城乡金融报 

　加快城镇化建设需要大量资金支持，无疑为金融业提供了难得的机遇。农业银行(601288,股吧)应结合当地实际，充分发挥比较优势，在服务城镇化建设过程中，实现自身业务的转型发展。

　　今年4月，农总行与云南省政府签署了《推进云南省特色城镇化发展合作协议》。农业银行提出，要把服务新型城镇化和农业现代化作为工作重点，结合自身发展定位和竞争优势，通过差异化策略，最大限度地满足云南省新型城镇化的金融需求。

　　农行云南分行在城镇和乡村拥有覆盖广泛、业务全面、信用良好的营业网络，这是开展城镇化金融服务的基础和先天的市场优势。笔者认为，在金融支持城镇化建设过程中，农业银行应充分发挥比较优势，明确业务发展重点，认真研究市场和重点支持项目，加大信贷产品与服务创新力度，探索支持城镇化建设新模式。

　　金融服务城镇化建设，应本着“政府规划、重点跟进、农行支持、全程服务、突出特色”的策略。要围绕云南省城镇化金融需求特征，研究新型城镇化金融结构、需求层次和需求动机，进行新型城镇化金融课题研究；密切关注各级政府新型城镇化建设新动向，加强与相关部门沟通与合作；优选重点服务区域，并针对需求出台有关城镇化的办法、制度和产品，积极争取政策扶持；有计划地进行组织机构重构和业务流程重组，以提高组织机构的反应能力和服务效率。

　　金融服务城镇化建设要坚持“分类指导、逐步推进”的原则。新型城镇化是多种因素共同推动的结果，特别是与产业发展关系密切，相辅相成。云南省行政建制县的经济与资源极富差异性，财政收入、人均GDP最高的县与最低的县相差几倍甚至几十倍。经济结构现状决定了金融服务新型城镇化必须坚持分类指导，分层服务的方式，不能遍地开花、盲目推进。要根据不同县域经济发展的不同阶段和资源禀赋特点，因地制宜、分类指导，通过差异化的政策安排，细化农村金融市场中的具体操作办法，实现在商业化经营基础上对“三农”和县域的有效服务。要区分不同产品，从地方财政收入、承贷人所有者权益、信用等级等方面，设置差异化的区域和客户准入条件，并分别明确每类产品“重点支持”条件和“基本准入”条件，保持信贷业务的健康可持续发展。

　　金融服务城镇化建设要找准信贷切入点。面对城镇化建设中所蕴含的信贷需求，要根据城镇化建设的特殊性，找准信贷支持的“切入点”，才能抢占优质市场，避免盲目“一哄而上”而导致的信贷风险。在政策层面，要根据新型城镇化建设中现代农业、新型工业化、现代物流及服务业、城市基础设施建设等领域的信贷需求特点，调整优化现有相关政策，提高信贷政策适用性。在区域上，应根据未来区域经济发展定位及前景等因素，结合云南城镇化建设梯度发展的实际，实现差异支持，促进现有城镇规模的扩大、城镇综合承载能力的提升。在客户选择上，必须坚持“商业经营、风险可控”的原则，不能因为支持城镇化而降低客户的准入条件和其他要求。要认清新型城镇化是一个经济社会发展的综合过程，是农业现代化、新型工业化、信息产业和服务业不断升级融合的结果。

　　金融服务城镇化建设要坚持整体联动，促进多赢发展。各级行要主动协调好银政关系，树立“政府也是客户，政府经营城市、银行营销政府，银政互动发展，相得益彰”的观念。各级农行要主动协调好银政关系和各有关部门关系，共同为推进农村城镇化建设提供优良的政策、法制、融资、信息服务等，营造有利于加快农村城镇化发展的金融生态环境和市场环境。要确立科学发展观和风险价值观，支持城镇化必须坚持从实际出发，尊重群众意愿，决不能搞急功近利、短期行为。