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2016年海南省上安乡脱贫攻坚工作情况汇报

来源:海南省人民政府网2016-05-26 10:13:50

根据县委、县政府脱贫攻坚工作的部署,我乡认真贯彻落实《琼中黎族苗族自治县农村脱贫攻坚“十三五”规划纲要》及《琼中黎族苗族自治县2016年脱贫攻坚实施方案》,并根据有关要求,逐步实施“十个一批”脱贫措施。现将我乡近期脱贫攻坚工作情况汇报如下:

一、基本情况

2016年经省调查组再次对上安乡贫困村入村入户调查和公示后确定我乡7个村委会共有贫困户429户,1859人(去年全乡确认共有贫困户482户,2046人,其中减贫81户,329人)。2016年我乡扶贫工作中计划减贫农户为264户,1169人,占全部贫困人口50%以上;2017年我乡扶贫工作中计划减贫农户为82户,352人;2018年我乡扶贫工作中计划减贫农户为84户,342人。

二、进展情况

1、产业扶贫进度情况。

结合县委、县政府“十个一批”脱贫工程文件精神,截止目前,相关产业扶持情况如下:1、发放380只猪苗,惠及63户贫困户发展生产;2、发放500包通用复合肥,惠及153户贫困户用于巩固生产;3、截止3月底,种植种桑养蚕农户共有74户,其中贫困户24户102人,种植面积达62.5亩;后续产业扶贫物资正积极筹备采购中。

2、基础设施进度情况。

(1)危房改造进度情况。目前,结合我乡入户调查贫困户危房情况,共有297户需要改造,2016年计划着重解决C级与D级危房98户(现有12户已开工改造,其中2户已改造完成全部建好),力争在2016年至2018年期间全部危房改造完毕。

(2)整村推进工作情况。南万村委会什黑村为我乡整村推进示范村。当前正进行什黑村整村推进的土地平整工作,参与整村推进农户共20户,已有4户动工建设。下一步将开展项目立项批复、整村推进测绘建设、预算送审等工作,同时做好项目招投标,确定施工单位并组织进场建设。

(3)富美乡村建设进度情况。2016年我乡计划建设的富美乡村有南万村委会南流村,什黑村;什坡村委会仕阶村;中兴村委会万赞一村,万赞二村,什况村。目前,已完成组织富美乡村建设村庄村民进行四议两公开,一事一议等程序,下一步将开展项目立项批复、预算送审、招投标等工作,确定施工单位并组织进场建设。

3、转移就业工作进度情况。

截止至3月底统计,我乡已有贫困户60户83人外出就业,其中省内就业有51人,省外务工有32人。

4、教育脱贫工作进度情况。

我乡上安中心小学正组织人员对429户贫困户家庭成员上学情况进行再次核实,目前核实户数已完成80%。此次核实工作完成后,确定贫困学生人数,并对贫困户的在校学生进行补贴,解决贫困户因学致贫的难题。

5、金融脱贫工作进度情况。前期宣传发动工作已完成,截止目前,共有5户贫困户申请金融贷款,1户通过审查,已放款用于发展生产。

6、生态旅游工作进度情况。

(1)为打造好南流温泉-仕阶五指山旅游路线,沿途两个村委会共有6个富美乡村进行建设,提升乡村旅游品质。其中,南万村委会什错村、黑赤村、牙代村富美乡村建设已完成,什黑村与仕阶村已做好规划建设,下一步将开展项目立项批复、预算送审、招投标等工作,确定施工单位并组织进场建设。

(2)县旅游委在南万村委会行政村南流村建设了乡村旅游服务咨询点,现已建设完成。

7、生态补偿工作进度情况。

(1)退耕还林与生态直补。截止目前,我乡建档立卡贫困户共有50户贫困户自愿退耕退林退草,进行公益林生态补偿。

(2)提供生态环保岗位。为加强全乡环境卫生整治,保持各个村小组的环境卫生整洁,我乡39个村小组配备了39名农村保洁员。39名农村保洁员各来自39户建档立卡贫困户的家庭成员。

8、社会保障兜底工作进度情况。

结合县委、县政府《关于印发<琼中黎族苗族自治县2016年社会保障兜底脱贫工程实施方案>的通知》文件精神,我乡把部分无生产发展能力的贫困户纳入社会保障兜底,目前,经公示后确认的已有16户68人纳入低保。

三、存在问题

1、扶贫物资采购需要走招标程序,预计2016年扶持种苗发放到贫困户手中至少要到6月-7月份,种苗发放过慢,影响今年的产业脱贫成效。

2、贫困户对脱贫主动参与意识不高,部分群众自身发展思路不清晰,动力不足,过多选择养蜂等无需过多投入,轻松产业;部分贫困户“等、靠、要”思想严重,在八大特色产业发展意愿中,只选物资较贵的羊与牛进行生产发展;这将给后续彻底脱贫带来隐患,也不利于脱贫产业的发展。

3、基础设施建设资金严重不足。贫困村的基础设施建设面广线长,第一批扶贫资金500万中,基础设施建设只有158万是远远不足的。

4、贫困户抱团发展、成立专业合作社发展产业还存在一定的难度,一方面是由于贫困户分布太散,扶持的种苗规模也少,成立专业合作社的条件不足。另一方面是缺乏人才,贫困户受自身水平的限制,多数不懂得经营,怎么发展产业、做大做强合作社没有思路。

四、下一步工作计划

1、扶贫物资采购。2016年计划脱贫贫困户帮扶物资品种,数量采购计划已制定完成,我乡将根据县下达扶贫专项资金,尽快完善招投标程序,对扶贫物资采购进行招标、议价和采购,及时发放2016年第一批扶贫种苗。

2、加大扶贫培训力度,增强贫困群众脱贫致富的能力。重点抓好贫困家庭劳务培训和农业适用技术培训,把开发式扶贫与职业教育相结合,在培训对象的审核上,严把关口,确保贫困户直接受益,转移部分劳动力,提升贫困户家庭收入。

3、确保各项基础设施建设顺利进行。基础设施建设是改善贫困群众的生产生活条件,提升农民增收的基础。在基础设施建设,富美乡村建设,整村推进的过程中掐准时间节点,监督施工进度,按进度进行拨款,确保各项建设按期完成。

4、双管齐下,保障帮扶成效。积极与县级驻点帮扶工作队联系,了解各帮扶单位“一对一”结对帮扶情况,产业扶持情况,确保计划脱贫贫困户尽早脱贫。

5、与基层组织建设相结合,培养一批能人。加强全乡基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、乡村经济更加发展壮大。

2016年4月15日

 

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2016内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见

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