来源:六枝特区人民政府2017-12-06 10:11:05
六枝特区人民政府办公室关于印发六枝特区蔬菜产业助推脱贫攻坚三年行动实施方案(2017—2019年)等10个实施方案的通知
各乡(镇)人民政府、社区服务中心,各园区管委会,特区人民政府各工作部门、各单位,区属及驻境省、市属行政企事业单位:
《六枝特区蔬菜产业助推脱贫攻坚三年行动实施方案(2017—2019年)》《六枝特区茶产业助推脱贫攻坚三年行动实施方案(2017—2019年)》《六枝特区发展农民专业合作社助推脱贫攻坚三年行动实施方案(2017—2019年)》《六枝特区生态家禽产业发展助推脱贫攻坚三年行动实施方案(2017-2019年)》《六枝特区精品水果产业助推脱贫攻坚三年行动实施方案(2017—2019年)》《六枝特区发展龙头企业助推脱贫攻坚三年行动实施方案(2017—2019年)》《六枝特区肉牛产业助推脱贫攻坚三年行动实施方案(2017—2019年)》《六枝特区生猪产业助推脱贫攻坚三年行动实施方案(2017—2019年)》《六枝特区食用菌产业助推脱贫攻坚三年行动实施方案(2017-2019年)》《六枝特区特色水产助推脱贫攻坚三年行动实施方案(2017—2019年)》已经特区人民政府同意,现印发你们,请认真组织实施。
2017年11月14日
(此件公开发布)
六枝特区蔬菜产业助推脱贫攻坚
三年行动实施方案(2017—2019年)
为贯彻落实省、市产业扶贫决策部署,充分发挥蔬菜产业在脱贫攻坚中的重要作用,结合我区实际,制定本方案。
一、发展思路
依托优势蔬菜产业,加强规模化基地建设,培育具有市场竞争力的产销组织和蔬菜品牌,加快产业扶贫步伐,精准带动贫困户脱贫增收致富。
二、主要目标
(一)总体目标。结合实际,重点发展商品蔬菜基地、常规蔬菜基地和林下种植基地。通过三年努力,发展蔬菜基地种植面积8万亩以上,预计产量12万吨,综合产值2.4亿元;良种覆盖率达95%以上,标准化技术覆盖率达85%以上,化肥、农药使用量实现“零增长”,“三品一标”基地认证率达70%以上;就业农户达3万人,累计覆盖贫困户0.31万户1.1万人,累计脱贫0.24万人以上。
(二)年度目标。
1.2017年,力争发展全区蔬菜种植2万亩以上,产量达3万吨,综合产值达0.6亿元,就业0.9万人。
2.2018年,力争发展全区蔬菜种植3万亩,产量达4.5万吨,综合产值达0.9亿元,就业1.2万人。
3.2019年,力争稳定发展全区蔬菜种植3万亩,产量达4.5万吨,综合产值达0.9亿元,就业0.9万人。
(三)扶贫目标。2017年力争覆盖贫困户0.1万户0.3万人,人均增加净收入1200元,预计脱贫0.05万人;2018年力争覆盖贫困户0.11万户0.4万人,人均增加净收入1400元,预计脱贫0.07万人;2019年力争覆盖贫困户0.1万户0.3万人,人均增加净收入1600元,预计脱贫0.12万人。
三、工作重点
(一)优化产业布局。依托六枝特区扶贫开发投资有限责任公司、六枝特区强农农业开发有限公司、六枝特区民生发展有限责任公司、六枝特区呈祥农业开发有限公司等实力企业和现有蔬菜种植农民专业合作社,在发展传统蔬菜种植的基础上,根据不同区域、生态气候、土壤质地、基础设施,因地制宜,突出重点发展蔬菜产业。在木岗、郎岱、新窑、大用、九龙、银壶、塔山等乡(镇、社区)集中连片发展商品蔬菜基地;在木岗、大用、岩脚、牂牁、龙河、牛场、新场、月亮河等乡镇发展常规蔬菜基地;在六(枝)—纳(雍)路、水(城)—黄(果树)路、都(匀)香(格里拉)高速公路等主要交通要道六枝过境段沿线发展以蔬菜为主的林下经济作物种植。
1.商品蔬菜基地建设。依托平台公司带动农民专业合作社、种植大户在木岗、郎岱、新窑、大用、九龙、银壶、塔山等乡(镇、社区)集中连片发展商品蔬菜基地。木岗镇重点安排在木岗冲村、斗蓬村、嘎陇塘村、小木岗村等,主要发展生姜、魔芋、洋芋、芋头等薯芋类和叶菜类、茄果类等蔬菜品种;郎岱镇重点安排在青龙村、驿陇村和坝子村,根据学生营养餐需求,实行多品种发展;新窑镇重点安排在新河村、联盟村等,主要发展叶菜类和茄果类蔬菜;大用镇重点安排在岱港村、汩港村、骂冗村等,主要发展大蒜、胡萝卜、芋头等蔬菜;九龙社区重点安排在五龙村、小寨村和波乍村,主要发展茄果类和叶菜类蔬菜;银壶社区重点安排在东风村和杨丰村,主要发展冬春萝卜、白菜及其他速生蔬菜;塔山社区重点安排在塔山瓦厂,主要发展速生蔬菜。
2.常规蔬菜基地建设。依托六枝特区扶贫开发投资有限责任公司带动合作社、种植大户在木岗、大用、岩脚、龙河、牂牁、牛场、新场、月亮河等乡镇发展常规蔬菜种植基地。在月亮河乡的六堡、木伐田、滥坝等村和木岗镇的嘎陇塘、把仕等村发展小黄姜种植;在牛场乡的大箐、黔中、云盘、牛场、箐脚等村和新场乡的仓脚、嘎纳等村发展辣椒种植;在大用镇的岱港、汩港、耳贡等村发展大蒜、芋头、胡萝卜等种植;在岩脚镇、龙河镇、牂牁镇发展黄瓜、辣椒、无藤豆、棒豆、西红柿等早熟蔬菜品种种植,缓解春节市场供应。
3.林下经济作物种植基地建设。以都香高速公路沿线六枝过境段为主线,辐射带动六(枝)—纳(雍)公路和水(城)—黄(果树)公路等公路六枝过境段及六(枝)—郎(岱)公路沿线发展以蔬菜为主的林下经济作物种植基地。由六枝特区扶贫开发投资有限责任公司牵头,各乡(镇、社区)主抓,村合作社具体落实,积极争取扶贫资金和财政涉农整合资金,发展洋芋、花生、生姜、白菜、菜椒、西红柿、茄子、黄瓜、菜豆、豇豆、葱、蒜和南瓜类(小青瓜、西葫芦等)等矮杆作物,重点布局在郎岱、大用、岩脚、新窑、龙河、关寨、落别、新场、中寨、九龙、银壶、塔山等乡(镇、社区)。
(二)强化政策配套。
1.强化政策扶持。加大政策扶持力度,用好用活产业扶贫资金、涉农整合资金,积极争取金融产品支持,实施小额借款政策;加强蔬菜政策性保险宣传,扩大蔬菜产业的参保范围,力争实现全区范围内政策性蔬菜保险全覆盖,做到应保尽保。
2.强化资金支持。实施财政资金+产业基金+金融贷款+社会资本“四轮驱动”战略,以财政资金为杠杆,撬动产业子基金和其他资金参与发展。抓好项目包装策划,按照行业投资标准和财政扶贫项目补助标准,预算总投资1.6亿元(财政资金0.4亿元,产业子基金0.7亿元,其他资金0.5亿元,分别占总投资的25.00%、43.75%、31.25%)。
3.强化技术服务。每个乡(镇、社区)要保证至少2—3名专业技术人员专门从事蔬菜产业的规划布局、技术指导、跟踪督促、调度统计;支持和鼓励平台公司招才引智,聘请和引进专业型人才,为产业提供技术指导或技术入股发展产业,为产业提供重要的技术支撑;特区农业局要组建蔬菜工作专班,为蔬菜产业提供优质的技术指导服务,深入产业一线,指导产业基地建设、生产、管理、疫病防控等工作,服务产业发展。
(三)完善配套设施。加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,完善郎岱、木岗、新窑、牛场、九龙等乡(镇、社区)核心蔬菜基地水、电、路等配套设施建设,围绕产业路、机耕道、田间步道,抓好规划设计和项目建设;鼓励和支持郎岱、新窑、牛场、九龙等条件较好的产业基地建立农产品安全体系和质量可追溯体系建设。
(四)培育企业创品牌。加强经营企业的培育力度,开展龙头企业、专业合作社、家庭农场的区级认定工作。采取“公司+合作社+基地+农户”等多种形式,通过“三变”改革,发展壮大六枝特区扶贫开发投资有限责任公司、六枝特区强农农业开发有限公司、六枝特区呈祥农业开发有限公司等龙头企业;培育一批农民专业合作社,重点培育一批运营机制完善、示范带动能力强的农民专业合作社;扶持已获得市级批准的5个家庭农场和1个专业大户,引导培育一批区级家庭农场或专业大户,培养一批致富带头人。加大对牛场辣椒地理标志产品和“鸿霖山”系列产品的扶持力度,加快推进毛坡大蒜地理标志产品认证,加大对外宣传推介力度,打造品牌文化,提升品牌效应和农产品价值。
(五)加强产销对接。联结基地,建立定向收购关系。以学生营养餐蔬菜供应为引领,抓好农校、农医、农企、农超及机关事业单位产销对接,根据需求抓好蔬菜生产,建立稳定的销售渠道。同时,做好与贵阳地利、龙里天龙等大型市场的产品供需对接,引导企业与蔬菜种植基地建立蔬菜购销合同,拓展外销市场,让区内蔬菜销得出、销得多、卖得好。
四、保障措施
(一)强化组织领导。成立以特区政府分管领导为组长,特区农业局局长为副组长,特区经济和信息化局、财政局、交通运输局、农业局、林业局、水务局、市场监管局、扶贫局、供销社等单位1名副职及各乡(镇、社区)分管农业领导为成员的蔬菜产业扶贫三年行动工作领导小组。领导小组下设办公室于特区农业局,具体负责蔬菜产业的规划布局、组织协调、服务指导、统计调度、资料收集、材料撰写等日常工作。各乡(镇、社区)要成立相应组织机构,安排专人负责抓好蔬菜产业扶贫工作。整合资源、集中力量、精准发力,形成统一领导、分工负责、合力推进的工作机制;定期或不定期研究蔬菜产业扶贫工作,督查蔬菜产业推进情况,解决存在的重大问题和困难,为蔬菜产业发展提供组织保障。
(二)明确工作责任。按照政府主导、部门指导、乡(镇、社区)主抓、平台公司和企业牵头、农民专业合作社和农户参与实施的原则,进一步明确工作责任。
1.明确部门责任。特区经济和信息化局牵头负责蔬菜产品产销对接;特区财政局牵头负责蔬菜产业扶贫项目资金的筹措、监督管理;特区交通运输局牵头负责产业路的配套建设;特区农业局牵头负责蔬菜产业的服务指导;特区林业局牵头负责食用菌产业的服务指导;特区水务局牵头负责水利设施配套建设;特区市场监管局牵头负责蔬菜销售市场的监督管理、品牌创建及市场体系建设;特区扶贫局牵头负责魔芋产业的服务指导;特区供销社牵头负责区内蔬菜产品需求端的对接和配合,做好农产品供求端的配置,拓展销售渠道。
2.明确乡(镇、社区)责任。各乡(镇、社区)作为扶贫产业的主阵地、主战场,要承担主体责任,结合实际,精心谋划蔬菜(含食用菌)产业项目,真正做到可实施、有效果、能增收;要搞好土地流转、宣传发动和协调群众工作,为扶贫产业实施提供首要保障;要切实加强蔬菜产业扶贫资金和项目的实施管理,建立扶贫产业台帐,详细制定实施方案,组织实施和推进项目,创新利益联结机制,确保贫困户产业全覆盖。
3.明确平台公司责任。六枝特区扶贫开发投资有限责任公司作为蔬菜产业的实施主体,要抓好蔬菜产业的资金筹措、基地建设、生产管理、产销对接等工作,采取“公司和企业+村合作社和农户(贫困户)”的模式,相互支持、密切配合,共同做好蔬菜产业扶贫工作。加强与六枝特区强农农业开发有限公司、六枝特区民生发展有限责任公司等企业合作,抓好蔬菜示范基地建设,带动贫困户增收。
(三)加强督查考核。特区党委政府督查室要联合相关部门加大督查力度,把蔬菜产业实施效果纳入督查工作重点和年度目标考核内容,开展定期和不定期督查,实行负面清单管理。结合牵头部门、乡(镇、社区)、平台公司的工作责任,重点督查部门规划布局、跟踪督促、服务指导、统筹调度等情况;乡(镇、社区)谋划产业、土地流转、宣传发动、协调群众、招商引资、建立台帐、制定方案、组织实施及产业推进等情况;平台公司资金筹措、基地建设、生产管理、产销对接等情况;推进蔬菜基地建设和后续管护,确保蔬菜产业顺利实施。
附件:六枝特区蔬菜产业扶贫规划布局指导表(2017―2019年)
附件
六枝特区蔬菜产业扶贫规划布局指导表
(2017—2019年)
单位:万亩
产 | 年度目标 | 落 | 大 | 木 | 关 | 新 | 月 | 郎 | 中 | 牂 | 龙 | 新 | 岩 | 梭 | 牛 | 新 | 九 | 银 | 塔山社区 | 那克社区 | 责 | 指 | 牵 | |
业 | 别 | 用 | 岗 | 寨 | 窑 | 亮 | 岱 | 寨 | 牁 | 河 | 华 | 脚 | 戛 | 场 | 场 | 龙 | 壶 | 任 | 导 | 头 | ||||
名 | 乡 | 镇 | 镇 | 镇 | 镇 | 河 | 镇 | 乡 | 镇 | 镇 | 镇 | 镇 | 乡 | 乡 | 乡 | 社 | 社 | 单 | 单 | 公 | ||||
称 | 乡 | 区 | 区 | 位 | 位 | 司 | ||||||||||||||||||
蔬 | 2017年 | 2 | 0.05 | 0.1 | 0.3 | 0.1 | 0.05 | 0.1 | 0.2 | 0.05 | 0.1 | 0.5 | 0.2 | 0.2 | 0.05 | 乡 | 特 | 六枝 | ||||||
菜 | (镇、 | 区 | 特区 | |||||||||||||||||||||
社 | 农 | 扶贫 | ||||||||||||||||||||||
区) | 业 | 开发 | ||||||||||||||||||||||
局 | 投资 | |||||||||||||||||||||||
2018年 | 3 | 0.1 | 0.2 | 0.3 | 0.1 | 0.1 | 0.2 | 0.3 | 0.1 | 0.2 | 0.7 | 0.3 | 0.3 | 0.1 | 有限 | |||||||||
2019年 | 3 | 0.1 | 0.2 | 0.3 | 0.1 | 0.1 | 0.2 | 0.3 | 0.1 | 0.2 | 0.7 | 0.3 | 0.3 | 0.1 | 责任 | |||||||||
合计 | 8 | 0.25 | 0.5 | 0.9 | 0.3 | 0.25 | 0.5 | 0.8 | 0 | 0.25 | 0.5 | 1.9 | 0.8 | 0.8 | 0.25 | 公司 |
六枝特区茶产业助推脱贫攻坚
三年行动实施方案(2017—2019年)
为深入贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府及市委、市政府关于产业扶贫的决策部署,进一步促进我区茶产业转型升级,助推农业农村经济发展和脱贫攻坚任务实施,实现农业增效、农民增收。结合我区实际,制定本方案。
一、总体思路
按照党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府脱贫攻坚的战略部署和精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持把茶产业作为推动全区农业农村经济、增加农民收入、助推脱贫攻坚的一个重要产业来抓,强力推动深度贫困区脱贫攻坚工作。结合我区茶产业发展实际,通过强化生产、提质增效、品牌建设、健全体系、人才培养、加强文化宣传等大力发展我区茶产业,为推动我区脱贫攻坚事业提供有力的产业支撑。
二、目标任务
(一)总体目标。以六枝茶整体实力跻身全市第一、全省前十为目标,主要开展提质增效工程,对现有15万亩茶园开展提高单产、优化加工技术、老茶园改造、补植补种、除草施肥、绿色防控、提高夏秋茶利用率、精深加工等提质增效工程,提高茶园质量和效益,促进茶农增收,把茶产业打造成为脱贫攻坚的主导产业。
到2019年底,茶园投产面积达6.6万亩以上,茶叶总产量、总产值分别由2016年底的50吨、1000万元增加到600吨、6240万元,增幅为1100%、524%,带动0.21万名涉茶贫困人口脱贫;实施茶叶提质增效15万亩以上;全区四条茶叶产业带茶园实现绿色防控全覆盖,茶叶质量安全抽检合格率达100%;QS认证企业8家以上,“三品一标”产地认证面积达15万亩以上,无公害产品达10个以上;夏秋茶产量占全年茶叶产量的50%;打造“凉都翠芽”“凉都红”茶叶品牌,积极对外宣传,提升六枝茶知名度;抢占先机,由平台公司牵头,融资修建凉都茶城,为六枝茶产业发展提供平台。
(二)年度目标。
1.2017年,实施茶叶提质增效5万亩以上,产量达100吨以上,企业加工量达100吨,实现综合产值1600万元以上;完成大用—落别—木岗茶叶产业带茶园绿色防控任务;新增QS认证企业2家以上;打造“凉都翠芽”茶叶品牌。
2.2018年,实施茶叶提质增效5万亩以上,产量达200吨以上,企业加工量达200吨,实现综合产值2200万元以上;完成月亮河—郎岱茶叶产业带茶园绿色防控任务;新增QS认证企业3家以上;凉都茶城启动建设。
3.2019年,实施茶叶提质增效5万亩以上,产量达600吨以上,企业加工量达600吨,实现综合产值6240万元以上。完成关寨—新场―牛场及新窑―龙河―新华茶叶产业带茶园绿色防控任务;新增QS认证企业3家以上;凉都茶城建成并投入运营。
(三)脱贫目标。覆盖11个乡(镇)56个行政村及所辖的月亮河乡大坝村、何家寨村、牧场村,新场乡新寨村,牛场乡平寨村5个深度贫困村和贫困人口。2017年,带动农户0.9万户4.1万人,其中贫困户0.1万户0.4万人,累计脱贫0.12万人,人均增收400元;2018年,带动农户0.9万户4.1万人,其中贫困户0.08万户0.3万人,累计脱贫0.17万人,人均增收550元;2019年,带动农户0.9万户4.1万人,其中贫困户0.04万户0.14万人,累计脱贫0.21万人,人均增收1560元。
三、主要产品和布局
(一)大用—落别—木岗茶产业带。实施茶园提质增效5万亩,以打造高品质绿茶为目标,以扁形绿茶为主要产品,辅之发展红茶、青茶等花色茶类,覆盖大用镇、落别乡、木岗镇。到2019年,产量达180吨,产值1872万元。
(二)月亮河―郎岱茶产业带。实施茶园提质增效3万亩,以打造高品质绿茶、红茶、特色茶类为目标,以颗粒形绿茶、高香红茶、黄金芽为主要产品,覆盖郎岱镇、月亮河乡。到2019年,产量达60吨,产值624万元。
(三)关寨―新场―牛场茶产业带。实施茶园提质增效3.5万亩,以打造高品质绿茶为目标,以卷曲形绿茶为主要产品,辅之发展红茶等花色茶类,覆盖关寨镇、新场乡、牛场乡。到2019年,产量达180吨,产值1872万元。
(四)新窑―龙河―新华茶产业带。实施茶园提质增效3.5万亩,以打造高品质绿茶为目标,以直条形绿茶为主要产品,辅之发展红茶等花色茶类,覆盖新窑镇、龙河镇、新华镇。到2019年,产量达180吨,产值1872万元。
四、主要任务
(一)实施茶园提质增效工程。
1.连断面、补天窗。由六枝特区旅游文化开发投资有限责任公司牵头,负责筹资包装项目,组织四条茶产业带涉茶企业开展补植补种,连接断面、填补天窗,推进茶园高标准化建设,实现每条茶产业带无断点、无断带、无天窗。
2.提高茶园培肥水平。每年推广茶叶专用肥1万亩,三年共推广3万亩。
3.促进茶园标准化、专业化发展。开展茶叶“三品一标”认证,力争三年认证累计达15万亩,实现“三品一标”认证全覆盖。开展茶园综合利用,推进茶下养鸡、茶园套种、茶旅等产业互动融合。
(二)实施质量安全保障工程。
1.优化茶园生态系统。新种或改种茶园行道树、防护林,在茶园套种桂花、杉树等树木,形成茶林相间的布局。分别在四条产业带各建设1―2个面积500亩以上的示范点,三年共建20个示范点,推广面积10万亩以上。
2.开展绿色防控。推广茶树病虫害绿色防控技术,如安装频振式杀虫灯、张贴黄蓝板、使用性诱剂等。三年共推广茶园绿色防控示范基地15万亩以上,覆盖四条茶产业带。
3.严格质量安全监管。秉承“宁要草,不要草甘膦”的原则,坚持人工除草,组织开展茶叶质量安全专项执法检查,以零容忍的态度,坚决查处除草剂、水溶性农药、催芽素等的使用。努力建立健全农产品质量和食品安全追溯体系,四条茶产业带主产区茶园全覆盖。
(三)夯实茶产业发展基础。加大茶园区域道路修建、小型加工场及相关水、电、路、讯等基础设施建设力度,充分利用本地古茶树资源,建设本地区优势茶苗育苗基地,提升储存仓库、茶叶保鲜库等配套基础设施建设标准。
(四)提升茶叶加工水平。
1.制定标准,按标生产。打造以“凉都翠芽”为主的区域公共品牌,积极申请使用贵州绿茶品牌,以贵州绿茶标准为基础,融入本地特色,制定“凉都翠芽”产品标准和加工技术规程并严格执行。每年提升茶叶加工企业5家以上,到2019年,15家茶叶加工厂加工水平整体得到提升。
2.提高夏秋茶利用率。加强引导,提高企业对夏秋茶综合开发利用的认识,大面积实行机械化采茶,增加夏秋茶产品的种类、花色。力争到2019年,夏秋茶产量达300吨,占全年茶叶产量的50%。
(五)加大品牌宣传力度。
1.确定主推品牌。积极申请使用“贵州绿茶”品牌,打造“凉都翠芽”绿茶品牌及“凉都红”红茶品牌,构建“省级公共品牌+区域公共品牌+企业品牌”的品牌体系。协调推动核心区域品牌理清产权关系,建立品牌管理营运制度,确立品牌战略定位。
2.利用现代网络媒体,加大宣传力度。设立专项资金,组织引导区域公共品牌到主流电视、网站、报刊、高速公路广告牌、微信等媒体平台开展品牌宣传,提升我区茶叶知名度。
3.积极参与并举办茶事宣传活动。通过推介会、展销会、观摩会等加大对企业名优茶叶品牌的宣传推介力度,组织办好斗茶赛、茶艺大赛等茶事活动;开展“五一”“十一”以及节假日景区品茗活动;抓住大连市对口帮扶我区的契机,采取“请进来,走出去”方式,邀请大连市茶叶批发商到我区现场考察和开展采购活动,在大连市投资新建六枝茶形象店,扶持企业入驻。
4.营造良好的饮茶氛围。每年至少举办主办2场不同层次的茶文化“六进”(进机关、进学校、进企业、进军营、进社区、进乡村)活动。力争到2019年,全区范围内人人都知六枝茶、人人都喝六枝茶、人人都爱六枝茶。
(六)强化专业人才培养。加强茶叶生产指导,邀请茶学专家到我区指导茶叶生产;定期下乡进村举办茶叶种植、绿色防控、管理等知识讲座,为茶农提供最新的茶园管理技术;与六盘水职业技术学院等科教单位签订科教、技术培训合作协议;鼓励支持企业、合作社外派技术人员到遵义市湄潭县、黔南州都匀市等产茶大县(市)考察学习。
(七)创新“三变”改革模式。通过“企业+合作社+基地+农户”“合作社+基地+农户”等模式,采取茶叶价格挂钩联动、优良品种加价收购等方式,形成稳定的销售渠道和茶农、企业共赢的营销体系。
五、资金筹措
根据产业脱贫重点任务,围绕良种繁育基地建设、生产基地提升、加工设施改造、市场品牌宣传、质量体系建设、冷链物流建设、技术应用推广、经营主体培育等,以财政资金撬动社会资金,通过投融资平台融资、积聚产业资金等方式筹措资金,着力推进全产业链抱团发展。发展资金主要来源于整合到县级财政专户的扶贫资金,预计总投资2亿元(财政资金1.07亿元,产业子基金0.53亿元,社会资金0.4亿元,分别占总投资的53.5%、26.5%、20%)。
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立茶产业项目脱贫攻坚领导小组,组长由特区农业局主要负责同志担任,副组长由特区农业局分管负责同志及各实施乡(镇、社区)分管领导担任,成立茶叶工作专班,下设办公室于特区农业局,负责茶产业扶贫项目脱贫攻坚的组织领导,负责资金协调、人员调配、整合资源和落实措施;调动茶叶工作专班力量,扎实抓好茶叶扶贫产业的实施。
(二)强化资金保障。
1.争取金融产品支持。争取金融政策和信贷产品支持,破解融资难题;加大信贷支农力度,做好“特惠贷”工作,稳步推进“两权”(农村土地承包经营权、农民住房财产权)抵押贷款工作。
2.争取项目支持。加强与省、市相关部门对接,做好项目规划,向上争取项目,支持茶产业发展。
3.争取产业基金支持。按照扶贫和“三变”相关文件精神,积极做好茶产业基金项目谋划、申报工作,争取更多扶贫基金和“三变”产业基金支持茶产业发展。
4.加大农业保险支持力度。广泛宣传茶产业保险政策,加大茶产业参保范围,力争实现全区范围内茶产业保险全覆盖。
(三)完善基础设施。落实国家、省、市脱贫攻坚系列政策,充分整合发展改革、交通运输、水务、电力、电信等部门资源,加大茶产业发展优势区域的基础设施建设投入,在产业道路、水利设施、加工营销平台、冷链物流、市场建设等项目筹资上重点倾斜。及早谋划产业供水、产业路、产业发展所需动力电、茶旅发展所需通讯等项目,同步配套建设茶产业园区水、电、路、讯等基础设施,强化项目的可行性和实用性,避免重复投资、无效投资,确保将有限的扶贫资金用在刀刃上。
(四)强化技术支撑。加强人才队伍建设,深入开展“万名农业专家服务‘三农’”行动,加大茶农职业化培训力度,加强农村实用人才培养,组建茶产业专家团队,加强与科研院校合作。实地开展茶产业技术培训指导,使涉茶农户和贫困户掌握茶园管护、茶园循环经济等实用技术。
(五)推动产销结合。围绕建设高效生态、特色精品、绿色安全农产品目标,打造安全、生态、高效的名、特、优茶叶生产基地,积极组织开展茶叶产地和茶产品“三品一标”认证申报,注重茶叶品牌打造和推介展销,在品牌培育、包装设计、市场开拓上精准发力;着力抓好产销对接,打通茶叶外销渠道,实行以销定产,着力推进订单销售,开拓市场,充实茶产业发展后劲,实现需求与供给无缝对接,积极创建茶叶产品销售平台,通过省内省外、线上线下市场订单等,实现茶产业―基地―市场联动供给,推动六枝茶叶品牌“走出去”。
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