青海省农村土地确权消息及政策解读

来源：人民网2016-05-16 09:43:32

青海省农村土地确权消息及政策解读：青海省开展集体建设土地使用权确权登记发证，青海省自2011年以来，连续3年开展农村土地确权登记颁证试点，积极探索技术路线、工作方法、经费核算和政策规定等，取得了较好的效果。

青海省农村土地确权

一、青海省农村土地确权消息：

从青海省农牧厅获悉，2014年,青海省采取整县推进的方式，率先在互助、民和两县全面开展农村土地承包经营权确权登记试点工作，完成41个乡镇606个村162464户、191.4万亩确权登记工作。

根据农业部和青海省政府对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的总体部署及要求，青海省采取整县推进的方式，在互助、民和两县全面开展农村土地承包经营权确权登记试点工作，其中：互助县完成19个乡镇294个村87206户120万亩农村土地承包经营权确权登记任务；民和县完成22个乡镇312个村75258户71.40万亩农村土地承包经营权确权登记任务。

通过稳步开展农村土地承包经营权确权登记试点工作，进一步完善了耕地和“四荒地”等农村土地承包确权登记颁证工作秩序，以现有土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，妥善解决了承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，把承包地块、面积、合同、基本农田、权属证书全面落实到户，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

据介绍，青海省自2011年以来，连续3年开展农村土地确权登记颁证试点，积极探索技术路线、工作方法、经费核算和政策规定等，取得了较好的效果。

二、青海省农村土地确权政策解读：

据了解，在试点中，青海省注重与建立健全土地流转服务体系相结合，加强土地流转管理与服务，促进土地流转规范有序；注重与培育新型经营主体相结合，引导土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体集中；注重与农村信息化建设相结合，充分运用农业遥感技术，全面掌握耕地资源状况，基本实现了土地承包管理数字化、信息化。

青海省农牧厅厅长张黄元说：“要稳步推进农村土地承包经营权确权登记工作，我们必须坚持一个方向，即坚持农村牧区基本经营制度、家庭经营基础性地位、强农惠农富农政策不动摇；要秉承四项原则，即维护农村社会稳定、依法规范、民主协商、因地制宜。”

青海省开展集体建设用地使用权确权登记发证

从青海省国土资源厅获悉，为进一步加快全省农村地籍调查，青海省决定从省级新增建设用地土地有偿使用费中安排5644万元专项资金，用于在全省统一开展包括农牧民宅基地在内的集体建设用地使用权确权登记发证工作。

为贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，明晰集体土地产权，保障农牧民宅基地用益物权，为农村经营性建设用地入市，建立城乡统一的建设用地市场，青海省国土资源厅积极开展调研论证，编制完成全省“加快推进农村地籍调查工作实施方案”，决定开展全省集体土地确权发证等为主要内容的农村地籍调查，计划于2015年年底前全面完成这项工作。目前，全省共有集体建设用地约17172宗，宅基地约834731宗。工作经费的落实，标志着全省农村集体土地使用权确权登记发证工作正式进入具体实施阶段。

据介绍，农村地籍调查主要任务是对农村范围内包括农牧民宅基地、国有和集体建设用地等在内的每一宗地的权属、界址、位置、面积和用途等进行调查。主要内容包括土地权属调查和地籍测量，调查土地的权属状况和界址，测量宗地的界址边界及主要地物要素。