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辽宁省农村宅基地土地确权最新消息及政策解读

来源:中国政府网2016-05-06 10:09:44

辽宁省农村宅基地土地确权最新消息及政策解读

一、辽宁省农村土地确权最新消息:

辽宁农村宅基地确权登记工作正式展开年底完成

长期以来,农村宅基地管理存在着农宅超占、未批先建、非法买卖、一户多宅和权属不清等矛盾和问题。积极推进农村宅基地确权登记发证工作,是加强农村宅基地管理的重要手段,可以有效规范农村住宅建设,促进节约集约用地,防止乱占滥用耕地。同时,依法确认农民宅基地使用权,也可以有效保护农民合法权益,对加快社会主义新农村建设、维护社会和谐稳定具有重要意义。

据悉,辽宁省共有行政村1.2万个,涉及农村居民人口1657万人,约640万户。辽宁省将本着“便民高效、因地制宜、急需优先”和“尊重历史、面对现实”的原则,严格规范宅基地使用权主体及其登记发证面积。通过农村宅基地确权登记发证,全面查清每户宅基地的来源、位置、界线、面积和建设状况,将农户对宅基地的取得、占有、使用与处分等行为全部纳入法律轨道。据介绍,辽宁省的农村宅基地确权工作将在2015年年底全面完成。

二、2016年辽宁省农村土地确权政策解读:

如何在规模集中与风险可控、释放活力与强化监管之间有机协调,是决定以农村土地流转为基础的农村土地改革成败关键。根据经济参考报此前报道,一些地区在土地流转中存在租期不确定、“非粮化”蔓延等问题,亟待解决。

由于大部分流转的土地都是农民1988年第二轮联产承包签订的承包协议,30年承包期限不剩几年,村民承包到期后政策的不确定性,给企业投入与生产带来很多风险。

除土地承包30年期限瓶颈外,农民不愿长期流转也是制约土地发挥规模效应的重要因素。很多农户预期土地租金还会大幅上涨,因此情愿土地撂荒不愿流转,或者流转合同只签两年到五年。

另外,土地流转“非粮化”,已成为各地土地改革中普遍面临的挑战。

由于种粮经济回报低,致使土地承包者偏爱土地流转“非粮化”。土地大面积种植经济作物埋下重重忧患。业内人士分析,规模种植亩产原本比个人精耕细作亩产低,因此大面积土地流转不种粮食,肯定会影响粮食产量;有企业或承包户流转土地用来种西瓜、种苗木、种葡萄,使用地膜、遗留树根等对田地土质和肥力都有较大损害;最后,有的工商资本流转土地后,简单投入平整种树或经果,目的在于申请项目补贴资金、作为贷款地抵押物或等征地补偿。

 

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