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2016吐鲁番关于扎实开展易地扶贫搬迁基础工作的通知

各区（县）人民政府：      

根据自治区易地扶贫搬迁电视电话会议精神，在各区（县）的共同努力下，我市已着手开展了建档立卡贫困户易地搬迁意愿摸底统计和“十三五”易地扶贫搬迁方案制定工作。但从前期工作看，还存在搬迁、安置方式不够详实，配套设施投资估算脱离实际等问题。近期，自治区将对易地扶贫搬迁准备工作进行检查，为确保我市易地搬迁工作顺利实施，现就扎实开展易地扶贫搬迁基础工作工作要求如下：      

一、加强组织领导，明确目标任务      

各区（县）要成立易地扶贫搬迁工程领导小组，明确相关成员单位工作职责，围绕“建房、搬迁、就业、配套、保障和退出”六个关键环节，切实做好前期摸底、组织实施、后续发展等各项工作。要加强对有关乡镇搬迁计划的统筹协调和督查检查和资源整合力度。确保扎实推进易地扶贫搬迁工作。      

二、确定搬迁对象，选择安置方式      

各县（区）在易地扶贫搬迁分配规模（详见附表）的基础上，结合各自实际，区分轻重缓急，合理确定易地扶贫搬迁的对象，优先保障生存环境恶劣、生产资料匮乏、扶贫成本过高的贫困人口的搬迁。在充分尊重群众的搬迁意愿和生产生活习惯前提下，按照村内集中安置、移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区、乡村旅游区插花安置以及投亲靠友等其他六种安置方式，重点是依托小城镇或工业园区、乡村旅游区安置两种方式，因地制宜落实安置任务。      

三、明确建设内容，合理估算投资      

各区（县）有易地搬迁规划的贫困户所在乡镇均要制定年度具体搬迁方案，确定具体搬迁贫困户，明确各类安置方式，有搬迁配套需求的要实事求是，贴合实际。区（县）发改、扶贫部门要组织对具体扶贫搬迁贫困户合规性进行检查，对乡镇搬迁方案进行研究论证，合理确定工程建设标准和估算投资规模，并形成区（县）级易地扶贫搬迁“十三五”及年度方案，要注意搬迁规划内容与危房改造等相关专项规划相衔接，切实解决搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施。    

四、加强部门协作，形成扶贫合力      

各区（县）发展改革、扶贫部门要加强配合，通力合作，并与财政、住建、农业、畜牧、国土、水利、统计等相关部门主动沟通和衔接，共同开展调查摸底工作，积极协调解决有关问题，同时，进一步加强与相关专项规划、行业规划的沟通衔接，引导相关涉农投资共同支持安置点工程项目建设。      

五、搬迁建档立卡，确保精准到户      

各区（县）要组织乡（镇）、村和住村工作组认真开展搬迁统计工作，制定相关表格，摸清家庭状况、搬迁原因，搬迁方式、安置地选择、产业发展需求等内容，并按要求准确录入到国务院建档立卡贫困户管理系统。同时，要做好易地扶贫搬迁相关资料的档案管理工作，对“十三五”易地扶贫搬迁方案中的1032户贫困家庭做到一户一册，一年一卷、准确分类装订整齐、规范归档。      

各区（县）从即日起组织开展易地扶贫搬迁摸底统计工作，2月27日前对易地搬迁方案中所涉及的搬迁条件、安置方式、安置点基础设施配套计划等落实情况进行自查，3月5日前向市政府提交“十三五”易地扶贫搬迁方案（含贫困户具体搬迁统计表），申请对易地扶贫搬迁准备工作进行复验。对未按期提交复验申请或准备工作不充分的区（县），将取消易地搬迁计划并予以通报追究相关人员责任。      

附件：吐鲁番市“十三五”易地扶贫搬迁规模      

吐鲁番市政府办公室      

2016年1月8日      

吐鲁番市“十三五”易地扶贫搬迁规模    

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