全国代表：建立大数据助推精准扶贫

来源：土流网2016-03-14 17:40:03

打好精准扶贫攻坚战是“十三五”时期的一项重大任务，事关全面建成小康社会目标的实现。精准扶贫如何确保最大程度的精、准呢？全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕建议，可利用大数据技术，通过为每一位贫困户建立“贫困指数”，实现由定性到定量的精准转变。

今年的政府工作报告明确提出，到2020年要实现现行标准下全国贫困人口全部脱贫，再次吹响了扶贫攻坚的“冲锋号”。但长期以来，我国扶贫脱贫工作普遍使用漫灌手法，低效的根源在于无法实现“精准化”，甚至滋生腐败。

3月13日，最高人民检察院工作报告发布，报告今年将严查扶贫领域的职务犯罪，“严肃查办、积极预防发生在基层尤其是‘三农’领域的职务犯罪，与国务院扶贫办共同开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作”。

这一举措引起了全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕的注意，要根治扶贫惠农领域的腐败，实现扶贫脱贫的精准化，大数据的利用迫在眉睫。

扶贫开发成败之举在于精准。正如习近平总书记所指出的：“脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对‘穷根’，明确靶向。”

孙丕恕建议，将云计算、大数据技术应用到扶贫工作中，开展大数据精准扶贫，可有效把贫困人口找出来，把致贫原因摸清楚，把帮扶措施落到位，把扶贫政策送到家，从而打赢扶贫攻坚战。

具体来说，可利用大数据技术，通过为每一位贫困户建立“贫困指数”，甄别出最贫困的乡、最贫困的村、最贫困的户，使贫困深度看得见、摸得着，实现由定性到定量的精准转变。

识别出贫困对象后，如何实现精准扶贫仍然面临巨大挑战。根据孙丕恕的了解，不同的贫困类型要求不同的扶贫模式，盲目拨款不仅无法将政策切实落到真正贫困的地区、家庭和个人，更无法解决多样的贫困诉求，甚至造成腐败滋生。他的建议是，在建档立卡、项目资金、遍访等内部数据的基础上，通过与民政、教育、财政等部门数据、互联网数据对接以及大数据分析，可精准分析致贫原因，并协助制定精准扶贫措施。

在孙丕恕看来，运用大数据技术，还可全面、动态地掌控扶贫项目实施与资金的使用进度情况，保障扶贫项目精准到位、合理开发，保障财政专项扶贫资金安全、有效地运行，最大程度发挥扶贫资金的使用效益，“对扶贫对象、扶贫标准进行及时调整，确保扶贫信息真实、可靠、管用”。

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