辽宁省：阜蒙县“五举措”助推产业扶贫精准发力

来源：农业部2016-08-31 14:12:38

按照全市脱贫攻坚“五年任务、三年完成”工作精神，“十三五”期间，阜蒙县需完成50602名贫困人口脱贫任务，即2016-2018年每年平均减贫16867人。2016年，阜蒙县为确保完成16867名贫困人口精准脱贫，实现37个重点贫困村“脱贫摘帽”目标，对2016年工作任务进行了细化分解，并将产业脱贫作为脱贫攻坚的主抓手，推动扶贫体制机制创新，建立健全精准脱贫长效机制。

一是进一步完善金融扶贫工作机制。不断巩固提升县级互助资金试点工作成果，坚持发挥好扶贫贷款贴息和小额保险政策；加强与农发行、农信联社、邮储银行等金融部门合作。实施扶贫项目农发行优惠贷款计划，通过搭建县级操作平台，为33个集农业产业、配套设施、移民开发、人居环境等多功能型扶贫产业项目给予大额优惠贷款扶持，项目总投资概算43亿元，计划贷款22.5亿元。目前，阜蒙县已经注册成立阜瑞实业有限公司，负责具体承贷工作。贷款项目争取到位后，每年可直接和间接带动2570户建档立卡贫困农户增收。

二是建立健全产业帮扶机制。深入推进现代农业示范带建设，抢抓国家农业产业结构调整试点县的政策机遇，实施一批农业结构调整重大工程，引导金融和社会资本投入，进一步发挥产业发展带动贫困人口脱贫的关键作用。

充分调动龙头企业、农事企业、新型合作组织参与扶贫的积极性。组织实施“百企帮百村带千户”精准扶贫工程，每年动员35家以上民营企业定向帮扶全县112个建档立卡贫困村，与贫困镇、村市场、生态和劳动力等资源优势相对接，通过吸纳贫困户务工就业、土地流转、合作经营、订单收购等模式，帮助贫困村、贫困户拓宽致富门路，开发优势特色资源，培育主导产业，促进就业增收。

三是积极探索资产收益分配扶贫机制。坚持“一乡一业、一村一品”发展模式，将涉农资金、扶贫资金、社会资金整合投入发展当地特色主导产业，将政策资金、扶贫资金折股量化给贫困农户，促进贫困农户增收脱贫。特别是针对今年需要摘帽的37个建档立卡贫困村，按照农户自愿参与的原则，每个村研究确定一个帮扶项目，带动贫困村群众脱贫致富。

四是充分利用好社会帮扶扶贫机制。协调落实好定点帮扶、集团帮村等重点工程，以建档立卡贫困村为重点，将帮扶产业发展的物资、资金和项目及时投入到发展生产上，巩固和拓展大巴车新村等贫困村产业发展成果，打造一批特色产业发展和休闲旅游专业村、示范村，确保贫困村及时脱贫摘帽。

五是实施农村公益岗安置就业计划。将符合条件的建档立卡贫困家庭人员，逐步安置在全县2651个农村公益岗位上（包括农村水管员380名、护林员626名和保洁员1645名），通过就业安置实现脱贫。

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