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10月22日，在十九大新闻中心举办的第五场记者招待会上，民政部党组书记、部长黄树贤介绍说，党的十八大以来，社会救助兜底保障作用有效发挥。城乡低保实现应保尽保，临时救助制度全面建立，所有县级人民政府建立了政府负责人牵头的困难群众基本生活保障领导协调机制，推进农村低保制度与扶贫开发相互衔接，城市低保标准和农村低保标准分别增长了59%和97%，累计支出7317亿元，近6000万低保人员和特困群众的基本生活得到了有效保障。

过去五年，救助保障水平得到稳步提升。黄树贤介绍说，全国城市和农村低保标准这几年来年均增长10.7%和16%。全国农村特困人员的集中供养和分散供养的标准，年均增长13.7%和14.7%。其中，全国农村低保标准是4079元，已经超过了国家扶贫标准（2952元）。农村低保标准低于国家扶贫标准的县，从2015年底的1521个，减少到目前72个。

“各级政府用于社会救助方面的财政资金，从2012年的1800多亿元，已经增加到2017年的2500亿元，这个数字也是逐年增长的。今年，我们还大幅度提高重特大自然灾害应急救助、过渡期生活救助和因灾倒损民房恢复重建中央财政的补助标准，这是大幅度提高的，有的是翻了一番。”黄树贤说。

下面是问答实录：

人民网记者：

我的问题是提给黄部长的。在打赢脱贫攻坚战中，民政部门在健全社会救助保障体系，发挥兜底保障作用方面，开展了哪些工作？效果如何？谢谢。

民政部党组书记、部长黄树贤：

谢谢这位记者朋友提问，我非常愿意回答你提的问题。社会救助是民生保障和扶贫攻坚的一道安全网，把这道网编密织牢是民政部门的重大使命和扶贫攻坚战役当中的重要责任。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在这方面主要做了三个方面的工作。

一是全面完善救助保障制度。国务院颁布了社会救助暂行办法，明确了“8+1”的社会救助体系，全面建立了临时救助制度，全面推开重特大疾病医疗救助，统筹城乡特困人员的救助供养制度，推进低保制度与扶贫开发政策的衔接，全面建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，加强了农村留守儿童的关爱保护和困境儿童的保障工作。推进了防灾减灾救灾体制机制的改革，推动县一级政府全面建立困难群众基本生活保障工作的协调机制。通过不断地完善这些政策措施，进一步兜牢了困难群众的托底保障网。

二是稳步提升救助保障的水平。全国城市和农村低保标准这几年来年均增长10.7%和16%。全国农村特困人员的集中供养和分散供养的标准，年均增长13.7%和14.7%，全国农村低保标准是4079元，已经超过了国家扶贫的标准2952元。全国农村低保标准到目前为止低于国家扶贫标准的县，从2015年底的1521个，减少到目前72个，就是全国目前还有72个深度贫困县还低于全国的标准。各级政府用于社会救助方面的财政资金，从2012年的1800多亿元，已经增加到2017年的2500亿元，这个数字也是逐年增长的。今年，我们还大幅度提高重特大自然灾害应急救助，过渡期生活救助和因灾倒损民房恢复重建中央财政的补助标准，这是大幅度提高，有的是翻了一番。

三是不断规范救助保障管理工作，与有关部门开展了户籍车辆、银行存款、证券财产、住房保障等方面的信息对比，提高了救助对象识别的准确性，做到精准救助，应保尽保。在街道乡镇普遍建立了一门受理的窗口，方便困难群众办事。加强社会救助绩效考核，资金监管和督促检查，严肃查处损害群众特别是困难群众合法权益的违纪违规行为，确保救助保障工作公平公正。下一步，我们将认真贯彻落实党的十九大精神，按照党中央关于坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，继续在完善制度、加强管理、提高水平上下工夫，更好地做好社会救助与扶贫攻坚的有效衔接，保障好困难群众的基本生活。谢谢。