是什么在影响出台治理土壤污染计划推进？

来源：土流网2016-03-11 17:41:25

十二届全国人大四次会议新闻中心于3月11日上午在梅地亚中心多功能厅举行记者会，会上，环境保护部部长陈吉宁对出台治理土壤污染的行动计划为何推迟了一年回复称，这项工作已经取得了实质性的进展。

没有安全土壤，何来食品安全”。大气污染、水污染和土壤污染被称为治理环境污染的三大战场。土壤污染承载着多种污染源，大气污染和水污染都会加诸在它身上，它的问题显得更加严重。正因为如此，公众对土壤污染治理工作高度关注，期盼治理土壤污染的行动计划（即“土十条”）尽快出台。

但是，“土十条”并没有如期出现在公众视野里，而是推迟了一年，陈吉宁解释耗时较长，主要有两个方面的原因：“一是这个问题非常重要，二是基础非常薄弱。它和大气、水不一样，关于土壤污染防治，现在还没有一部法律规范，相关的工作也很分散。土壤的问题又涉及到非常复杂的科学技术方面的问题。它和用途是密切相关的，比如靠近饮用水源，也与空间位置密切相关，所以界定起来非常困难。”

“土十条”的制定计划始于2013年5月，按照中央的部署，环保部牵头，多个部门起草文件部署怎么做好土壤污染防治这样一项工作，两年多来，已经修改了50多稿。陈吉宁表示，环保部已经三次征求省的意见和地方的意见，另外5次征求中央和国务院有关部门的意见，目前文稿已经基本成熟，下一步按照程序报批后就可以实施。

陈吉宁对“土十条”的重点方向做了介绍，重点是要夯实“两个基础”、突出“两大重点”、推进“三大任务”、强化“三大保障”。

“两大基础”，一是要摸清底数。我们要开展详细的土壤污染详查，要摸清家底。二是要建立健全法规标准体系。“两大重点”，重点解决农用地和污染的建设用地，要提出明确的管控要求。“三大任务”，分别是对未污染的土地怎么办、怎么保护好，正在污染的土地怎么处理，已经污染的土地如何做好风险管控，在风险管控的条件下做好修复。“三大保障”，我们要解决科学技术问题，提高科技保障能力，发挥政府的主导作用，强化目标考核。

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