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各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府有关部门：

为贯彻落实习近平总书记关于“扛稳粮食安全这个重任”的重要指示精神，全面打好净土保卫战，加强粮食安全管理，切实消除安全隐患，促进经济社会高质量发展，经省政府同意，现就做好我省农用地土壤污染防治和粮食安全有关工作通知如下：

一、强化土壤污染源头管控

2月27日，财政部等五个部门联合印发了《土壤污染防治基金管理办法》通知财资环〔2020〕2号文件，规定了土壤污染防治基金主要用农用地土壤污染防治；土壤污染责任人或者土地使用权人无法认定的土壤污染风险管控和修复；政府规定的其他事项等用途。具体全文如下：

第一条 为规范土壤污染防治基金（以下简称基金）的资金筹集、管理和使用，实现基金宗旨，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称基金，是指由省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省）级财政通过预算安排，单独出资或者与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，发挥引导带动和杠杆效应，引导社会各类资本投资土壤污染防治，支持土壤修复治理产业发展的政府投资基金。

11月12日，全国人大常委会副委员长沈跃跃率调研组到农业农村部调研《土壤污染防治法》贯彻实施情况。那么，土壤污染防治法主要以什么为原则？土地污染如何被修复呢？

一、土壤污染防治法主要以什么为原则？

土壤污染防治法主要以预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与为原则。

从2019年1月1日起，《中华人民共和国土壤污染防治法》实施，立法耗时十二年、可谓十年磨一剑，这部“最强”土壤保护法的出台，不仅是为了保护好土地，更是可持续发展，保护舌尖上的安全的重要一环。那么哪些农业行为会被罚款呢？

1.第一是不规范处理农业投入品的废弃物。近年来不少地区都在加强“规范农业投入废弃物回收处置”工作，比如浙江省湖州市构建了回收归集处置运行体系、回收归集责任体系和回收考评体系，有效保障了农业生态环境和农产品质量安全。在农业生产过程中，过量的农药和化肥会导致土壤病害频发，特别是农药和化肥的包装废弃物更难以被土壤降解，从而形成土壤污染。所以，在今后的农业生产中，对于使用后的肥料等包装废弃物以及农用薄膜等，一定要及时交给专门机构进行无公害处理。如果农户个人违规，将会被处以200元以上2000元以下罚款；如违规者为经营主体，将被处1万元以上10万元以下罚款。

2.第二是向农用地排放有毒有害物质，比如重金属或其他有害物质超标的污水、污泥、矿渣等。种过地的朋友都知道，农用地一旦被排放有毒有害物质，不仅不能再种地，受污染的土地上已经生长的作物也将面临死亡。所以这种危害土壤的行为一定要重罚，轻者处以10万元以上罚款，严重者将面临拘留。湖南日前印发新版环境保护行政处罚裁量权基准，其中有向农用地排放有毒有害物质含量超标的污水等行为，造成后果特别严重的，将面临200万元以下罚款。

为持续推进土壤污染防治工作，确保实现2018年阶段性目标，赞皇县政府印发了关于2018年度土壤污染防治工作实施方案的通知。加大农用地优先保护力度。加快实施高标准农田建设，推广实施秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、标准农膜使用与回收利用等措施。

赞皇县人民政府办公室关于印发赞皇县2018年度土壤污染防治工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、开发区管委会，县政府有关部门:

井陉县人民政府关于印发《井陉县“净土行动”土壤污染防治实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《井陉县“净土行动”土壤污染防治实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

在日期下发的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中，讲到将在2018-2020年全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。那么具体有哪些措施呢？

1、强化土壤污染管控和修复

加强耕地土壤环境分类管理。严格管控重度污染耕地，严禁在重度污染耕地种植食用农产品。实施耕地土壤环境治理保护重大工程，开展重点地区涉重金属行业排查和整治。2018年年底前，完成农用地土壤污染状况详查。2020年年底前，编制完成耕地土壤环境质量分类清单。建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，列入名录且未完成治理修复的地块不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。建立污染地块联动监管机制，将建设用地土壤环境管理要求纳入用地规划和供地管理，严格控制用地准入，强化暂不开发污染地块的风险管控。2020年年底前，完成重点行业企业用地土壤污染状况调查。严格土壤污染重点行业企业搬迁改造过程中拆除活动的环境监管。

为强化土壤污染防控工作，定州市政府印发了关于《2018年定州市土壤污染防治工作方案》的通知。其中严格执行重金属污染物排放标准，落实相关总量控制指标，对整改后仍不能稳定达标的企业，依法责令停产、关闭。推动涉重金属企业完善污染治理设施，加快清洁生产技术改造，对涉重金属企业实施强制性清洁生产审核。

定州市人民政府办公室关于印发《2018年定州市土壤污染防治工作方案》的通知

各乡镇政府、办事处，市政府有关部门：

为改善土壤环境质量，切实保障农产品安全和人居环境健康，献县政府印发了关于《献县土壤污染防治工作方案》的通知。根据国家农用地土壤环境质量类别划分技术要求，将农用地按污染程度划分为优先保护类、安全利用类、严格管控类三个类别，以耕地为重点，分别采取相应管理措施。

献县人民政府关于印发《献县土壤污染防治工作方案》的通知

献政字〔2018〕4号

易县人民政府办公室关于印发易县土壤污染防治总体工作实施方案的通知

易政办〔2018〕9号

各乡镇人民政府、城管处，县政府有关部门：

《易县土壤污染防治总体工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请你单位结合实际，认真研究，抓好贯彻落实。