天津宅基地制度改革试点样本！闲置宅基地如何流转？

来源：土流网2024-09-29 09:11:25

9月24日，在天津市蓟州区官庄镇联合村一处在建的宅基地前，置业顾问告诉前来看房的客户，宅基地由一套两室一厅的平房和一个小院组成，总面积300平方米左右，售价49万元。精装修交付。

联合村位于天津盘山景区东南，有不少村民从事民宿、农家乐旅游相关的产业，村里也有丰富的农产品。2023年下半年，溪谷间公司通过招商引资进入联合村，主要负责联合村整体文旅运营。

根据蓟州区官方及溪谷间公司描述，2023年底至2024年初，溪谷间公司通过天津农交所先后摘得联合村30多个闲置宅基地项目，其中部分已经完成改造投入使用。

溪谷间公司一位人士告诉经济观察报，由于年轻人大量外流，联合村有大量闲置宅基地，加上靠近盘山景区，政策支持流转闲置宅基地用于发展民宿等文旅相关的配套产业，目前已经改造了十多户。

宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，宅基地归村集体所有，免费分配给村集体内的成员使用。

天津试点用于流转的闲置宅基地主要为农民一处宅基地以外的其他宅基地，比如从父母继承来的宅基地，不能是村民的唯一住房。上述溪谷间公司人士说，在流转过程中，溪谷间公司首先要甄别的就是宅基地是否为村民唯一住房。

溪谷间公司与闲置宅基地使用权利人就流转价格等方面达成协议，并获得村委会同意后，由联合村集体经济组织在天津农交所挂牌，溪谷间公司摘牌。

天津农交所信息显示，挂牌文件内容包括宅基地流转面积、建筑面积、现状及不动产权证持有人等相关信息，也约定了期满收回、续约、纠纷等解决方式。溪谷间摘牌后，分两次支付全部交易价款。

一直以来，宅基地交易均受到严格限制，交易仅限于本村集体成员之间，城镇居民或其他集体组织成员不能购买。集体组织外成员只能租赁宅基地，但租赁权不受法律保护。

就联合村宅基地流转等相关情况，蓟州区委宣传部、蓟州区农委均拒绝了经济观察报的采访。上述溪谷间公司人士说，今年以来，蓟州和武清等地开始发放鉴证书，但目前武清停止发放，仅有蓟州区的联合村等少数几个村庄可以发放。