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新疆哈密地区下辖伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县，2016年2月18日中国国务院已批复同意撤销哈密地区，成立地级哈密市。哈密地处干旱地带，优质宅基地稀少，因此，哈密地区2015年成立农村宅基地制度改革试点工作领导小组。

哈密地区2015年成立农村宅基地制度改革试点工作领导小组

新疆维吾尔自治区

哈密地区行政公署文件

哈行办发〔2015〕33号

关于成立地区农村宅基地制度改革试点工作领导小组的通知

各县（市）人民政府，行署各工作部门，地直各事业单位，中央、自治区驻地各有关单位：

为认真落实中央、自治区农村宅基地制度改革试点工作的有关要求，扎实做好地区农村宅基地制度改革试点工作，行署同意成立地区农村宅基地制度改革试点工作领导小组。领导小组在地委全面深化改革领导小组领导下，统筹协调指导地区农村宅基地制度改革试点工作。其组成人员如下：

组 长：

王健全             行署副专员

副组长：

艾克拜尔·艾则孜   行署副秘书长

成 员：

张平原             地委政研室副主任

汪新生             地委农办副主任

邓立新             地区人大工委法制处处长

冉  巍             地区政协工委委员工作处处长

林存玉             地区国土资源局党组书记

赵志平             地区发改委副主任

许咸敏             地区财政局副局长

依玛尔·依明       地区住建局副局长

于  洋             地区公安局副局长

柒元江             地区农业局副局长

刘  智             地区畜牧兽医局副局长

王建新             地区林业局副局长

鲁  平             地区地税局总经济师

郭延伟             行署法制办主任

杨建华            人行哈密地区中心支行纪委书记

领导小组下设办公室，负责地区农村宅基地制度改革试点工作领导小组的日常事务。办公室设在地区国土资源局，办公室主任由林存玉同志兼任。

2015年7月1日

抄送：地委办公室，地区人大工委、政协工委办公室。

哈密地区行署办公室 2015年7月1日印发

附：哈密市是新疆维吾尔自治区下辖的一个地级市，位于新疆东部，是新疆通向中国内地的要道，自古就是丝绸之路的咽喉，有“西域襟喉，中华拱卫”和“新疆门户”之称。东与甘肃省酒泉市相邻，南与巴音郭楞蒙古自治州相连，西与吐鲁番市、昌吉回族自治州毗邻，北与蒙古国接壤，设有国家一类季节性开放口岸——老爷庙口岸，是新疆与蒙古国发展边贸的重要开放口岸之一。截至2015年，哈密可垦地500万亩，已开垦110万亩。天然草场面积6290.4万亩，可利用草场5850万亩。

哈密土壤共分13个土类、31个亚类、39个土属。其中戈壁平原分黑钙土、草甸土、灰色森林土、亚高山草甸土和高山冰渍土，灌耕土、潮土、栗钙土、棕钙土主要分布在耕地，沼泽土分布于巴里坤湖。地区有荒地70.46万公顷，其中比较肥沃的一、二级荒地有11.46万公顷，宜用的三、四级荒地59万公顷。

哈密水资源主要以天山冰雪和地下水为主，地表水和浅层水资源为16.96亿立方米，其中地表径流量8.7亿立方米，地下水可开采量8.2亿立方米。

哈密是一个多民族聚居地区，2007年年末，全地区总人口为54.62万人，比2012年增加0.43万人。城镇化率为57.4%。人口出生率10.74‰，死亡率3.72‰，人口自然增长率7.02‰。共有37个民族，其中较多、在1万人以上的少数民族有维吾尔族、哈萨克族、回族；人口总数在1000人以上、1万人以下的有蒙古族、满族；其他少数民族人口均在1000人以下。汉族约占70.99%，少数民族人口占29.01%。

2013年，哈密地区户籍人口约58万人。常住人口60.84万人，比2012年末增加1.60万人，增长2.7%。其中，城镇人口38.50万人；乡村人口22.34万人。城镇化率为63.28%。全年出生人口0.62万人，人口出生率10.3‰；死亡人口0.23万人，死亡率3.8‰。人口自然增长率6.5‰。