为农村土地流转“加速度”

来源：人民网2015-08-13 16:45:21

　　湖南省资兴市政协关于农村土地承包经营权抵押融资的调研报告出炉，并于8月3日向市委、市政府提交，为该市完善农村土地承包经营权抵押融资工作出谋划策。

　　资兴市2014年被确定为湖南省农村土地承包经营权抵押融资的试点市。今年4月下旬至5月下旬，资兴市政协经科委组织课题调研组开展专题调研，发现当前存在试点效果不明显、政策机制不完善、土地确权推进较慢等诸多问题。

　　“主要是由于当前面临法律风险、土地价值评估机构缺失、土地经营权无法变现等突出问题，影响了金融机构大规模推行农村土地承包经营权抵押融资的积极性。”调研组分析认为，主要表现在：银行方面风险顾虑较多，贷款发放时间较长，贷款金额较少；政府方面工作还不到位，没有统一规范的权证，土地确权工作进度相对较慢；政策扶持力度不大，农业保险机制不完善；农户方面对产业发展缺乏长远规划，土地流转年限较短、面积较小，自身科技水平有待提高等。

　　调研组建议，争取农村土地确权工作资金，加快农村土地确权工作步伐；积极组建农村土地承包经营权抵押融资信用担保中心，鼓励农民缴纳风险补偿金，吸引农民合作社和工业企业资金投入，建立农村土地承包经营权融资担保机构和保险机制；进一步完善农村土地流转机制，加大农村土地流转步伐；建立相应的价值评估制度，培育农村土地价值评估组织和农村产权交易平台等。

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