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　　在2015年自治州夏季房地产交易博览会期间对购买新建商品房实施契税财政补贴

　　今年8月8日至18日，新疆(伊犁)夏季房地产交易博览会将在伊宁市举行。昨日下午，州政府新闻办召开2015年新疆(伊犁)夏季房地产交易博览会新闻发布会，向媒体和社会各界介绍了本次博览会整体情况。

　　发布会上，州政府副秘书长程学文首先介绍了今年以来自治州的经济形势以及当前房地产市场形势。他说，从当前伊犁的房地产市场发展情况来看，情况不容乐观，面临房价下行、居民观望情绪浓厚、房产企业库存压力大、资金链紧张等一系列问题。因此，政府出台一系列稳定房地产市场的“组合拳”政策，举办房地产交易会激活房地产市场交易活跃度是十分必要的。

　　据了解，房交会将优秀楼盘聚集在一起，为人们在选择户型、价格方面提供了较大空间。本届房交会力邀伊犁州及其他部分地州共120多个优秀房地产项目参与，丰富的货源供应以及房交会期间的优惠购房政策，预计可销售商品房10万平方米，在整体市场下行的情况下力创新的销售记录，为伊犁州经济发展贡献力量。

　　据程学文介绍，州党委、政府对本次房交会给予了政策性支持。如房交会期间对购买新建商品房实施契税财政补贴;房交会期间，还会有丰富的娱乐节目;优惠活动很多，形式新颖，线上线下结合。另外，房交会期间还特别加入“品味美食”环节，将内地的“啤酒节”改变形式引入房交会之中，不仅增加了房交会亮点，更升级了房交会的配套服务质量。

　　下面是发布会实录

　　主持人：各位媒体的朋友们，同志们：大家下午好!

　　欢迎参加由州政府新闻办召开的新闻发布会。为了满足广大群众住房消费需求，加快实现住房小康的步伐，促进伊犁楼市健康发展，今年8月8日-18日新疆(伊犁)夏季房地产交易博览会将在伊宁市举行。这次房地产交易博览会筹备情况怎么样，展会都有哪些亮点?这些问题社会各届都非常关注，今天我们请来了主办单位的相关领导，请他们向社会公众介绍一下相关的准备情况，并回答记者提问。

　　下面我向大家介绍参加今天新闻发布会并在发布台上就座的各位领导。参加今天新闻发布会的领导有

　　程学文 州政府副秘书长

　　张新民 州财政局副局长

　　柯子文 州地税局副局长

　　赵育民 州住建局副局长

　　谷照宏 伊犁州房地产业协会会长

　　参加今天新闻发布会的媒体有伊犁日报社、伊犁晚报社、伊犁电视台、伊犁人民广播电台、农四师电视台、伊犁垦区报、伊宁电视台、伊犁广播电视报、伊犁法制报、伊犁新闻网的记者朋友以及州房地产行业相关部门的负责人。

　　下面，首先请州政府副秘书长程学文，对2015年新疆(伊犁)夏季房地产交易博览会的筹备情况向社会公众作介绍

　　程学文：尊敬的各位领导、各位嘉宾、房地产业界的各位同仁，新闻界的各位朋友们：大家下午好!

　　今天我们汇聚一堂，在这里举行“2015年新疆(伊犁)房地产交易博览会”新闻发布会。首先，我代表组委会，向莅临今天新闻发布会的各位来宾和新闻界的朋友们表示热烈的欢迎，向关注、支持“2015年新疆(伊犁)房地产交易博览会”的各级领导和媒体记者朋友们，表示衷心的感谢!在自治区住建厅的支持下，经自治州人民政府同意，由自治区房地产业协会、伊犁州房地产业协会主办的“2015年新疆(伊犁)房地产交易博览会”将于8月8日在伊宁市火车站片区中亚之门隆重举办。

　　下面，我就此次房地产交易博览会有关情况向大家作一通报。

　　一、关于今年以来自治州的经济形势

　　今年以来，在复杂严峻的国际经济环境和全国进入新常态的形势下，自治区、自治州围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持“稳中求进，改革创新”的总基调，着力推进稳增长、促改革、转方式、调结构、惠民生各项工作，经济运行总体平稳，稳中趋缓，下行压力进一步加大。

　　为应对经济下行压力，自治区出台了《关于应对经济下行压力做好当前经济工作的意见》50条，自治州也提出了《自治州应对经济下行压力做好当前经济工作的实施意见》70条，从抓项目投资、稳定企业生产、扩大内需、促进扩大就业、增收节支、简政放权等方面拿出了实实在在的举措，积极主动应对经济下行压力。从目前情况看，取得了一定的成效，预计上半年实现生产总值271亿元，同比增长8.6%，增速比一季度提高3个百分点。从主要经济指标看，呈现“四增、四降”的特点，即：工业、农业、消费、金融四增长，投资、财政收入、外贸、工业指数四下降。总体来看，经济下行的趋势在短期内不会呈现大的改观。

　　二、当前房地产市场形势

　　房地产业是现阶段我们市场经济发展中体量最大、产业链最长的一个产业，它的上游有建材、水泥、钢铁等行业，中游有大量的房地产勘察、设计、建筑企业和容纳大量劳动力的施工队伍，下游囊括了装修设计、施工队伍，家装材料行业、家电、家俱行业，集中了员工就业增收、内需消费拉动等多个经济要素问题。

　　从近期国家统计局公布的今年上半年中国房地产市场的统计数据显示，在新建商品住宅(不含保障性住房)上，与去年同月相比，全国70个大中城市中价格下降的占了绝大多数，高达68个，比去年同期上涨的城市，仅仅只有2个(上海涨了0.2%，深圳涨了15.9%)。而在房价下降的68个城市中，房价下跌势头则显得相当的明显，大部分城市的房价比去年同期的下降幅度都超过4-5%，下降幅度最大的达到了9.8%(泉州)。

　　二手房市场方面，在全国70个大中城市中，二手房和去年同期相比下降的城市也达到了66个，下降幅度最高的达到了11.4%(牡丹江)，有相当多的城市，二手房的房价下降幅度达到了4-5%。真正二手房价上涨的，也仅仅只有北京、上海、广州和深圳这四个一线城市。

　　根据统计，今年1-6月份，全国房地产开发企业土地购置面积9800万平方米，同比下降幅度达33.8%;在房屋新开工面积上，同比下降15.8%(总量为67479万平方米)。尤其是住宅房屋新开工面积，下降的幅度达17.3%(总量为46891万平方米)。

　　而对房地产市场最敏感的、反映市场商品房滞销积压的“商品房待售”数据，和去年同期相比，商品住房的待售面积增长幅度高达19.3%，达到了42834万平方米。

　　面对这种情况，国家有关部门及时就房地产市场出台了一系列的救市之策，3月25日,国土部、住建部已发文要求2015年各地有供、有限,合理安排住房和其用地供应供给,优化用地结构调整，3月30日,中国人民银行、住建部、财政部等五部委发布多个房地产相关政策,住房贷款利率、购房首付、二手房出售营业税等多方面做出调整。“3.30”一系列的救市组合拳，显示了政府稳定房地产市场的决心。

　　今年2月初，自治区住房和城乡建设厅、自治区财政厅、自治区地方税务局、中国银监会新疆银监局、人民银行乌鲁木齐中心支行5家单位提出了《关于促进自治区房地产市场平稳健康发展的实施意见》(新建房[2015]1号)，从加快推进城镇保障性安居工程、完善财税金融支持政策、发挥住房公积金的作用、优化房地产市场投资环境、规范房地产市场交易行为、提升住宅质量和水平等方面提出了操作性强、针对性强的措施来稳定房地产市场的发展，自治州人民政府要求州住建局牵头下发了自治区五部门的实施意见并加强督促，跟踪检查政策的落实情况，从各县市反馈的情况看，基本落实了自治区五部门的政策。

　　伊犁的房地产市场自2014年下半年以来，市场销售方面，购房者观望气氛浓重，伊犁州直房地产销售持续低迷，企业筹措资金难度进一步加大;房地产开发市场持续低迷，企业开发新项目积极性不高，开发商普遍存在观望，当前在建项目多为已进入建设后期的续建项目，投资规模与投资潜力较小，造成房地产开发投资增速较大幅度回落。统计显示，上半年，全国商品住宅销售面积实现了4.5%的增长，而州直房地产开发企业完成投资37.88亿元，同比下降2.9%，增速比上年同期回落24.3个百分点

　　具体到伊宁市来看，今年上半年，伊宁市完成房地产开发投资22亿元，房地产新开工面积69.81万平方米，比去年同期下降了27%。上半年商品房销售面积61.59万平方米，5647套，销售额26.52亿元，比去年同期下降了20%。

　　二季度，尽管各县市采取了一系列促进房地产发展的优惠政策，随着政策利好增多，房地产市场有所升温，但总体形势依然低迷，商品房销售面积、销售额下降，各房地产企业的销售率仅为45%左右，商品房和住宅的待售量仍处高位，商品房空置率达50%，企业后期去库存压力仍然较大。上半年，商品房销售面积、销售额分别下降10.1%和8.7 %。商品房空置面积达87.7万平方米，增长16.3%。

　　三、举办房地产交易会的目的、意义

　　从当前伊犁的房地产市场发展情况来看，情况不容乐观，面临房价下行，居民观望情绪浓厚、房产企业库存压力大、资金链紧张等一系列问题。因此，政府出台一系列稳定房地产市场的组合拳政策，举办房地产交易会激活房地产市场交易活跃度是十分必要的。

　　同时，我们也要看到伊犁房地产市场面临的有利条件和机遇，一是要看清我们的城镇化率还比较低，城镇化进程是一个大趋势，未来一段时期还将持续推进城镇化，因此房地产市场还有较大的发展空间。二是伊犁作为丝绸之路经济带核心支点、向西开放的前沿地区，伊宁市做为河谷的中心城市，基础建设还不能满足发展需要，人流、物流还将进一步发展和活跃，产业聚集和旅游业的发展还将给伊犁的房地产市场发展带来很多的机遇。三是河谷地区作为宜居地区，人口向外流失较少，人口自然增长率保持在全疆前列，年轻人结婚购房、老年人养老购房、外来人口定居购房的刚性需求将长期存在。因此我们要看到房地产市场的发展是有空间的，目前房地产市场的困难是暂时的。今后房地产市场整体上涨的行情较难出现，但整体平缓向上，部分优质房地产项目受到市场追捧将成为一种新常态，那些管理规范、思路明晰、业绩良好的房地产企业将在这个市场竞争过程中不断发展壮大。

　　正确认识了房地产业目前面临的困难和机遇后，我们就要认识到，在目前，房地产行业处在最困难的时候，现阶段，举办房地产市场交易会是很有必要的，政府鼓励居民入市购房是低风险的。相反，如果政府不进行干预，将有可能造成房地产市场乃至金融市场的系统性风险，最终直接影响到州直经济的发展。

　　2015年5月，乌鲁木齐市房交会顺利召开，期间共售房50万平方米，稳定了乌鲁木齐市房地产市场，为房地产市场回归正常轨道提供了新的方向。自治区党委、自治区人民政府今年计划在全疆区域进行三场大规模房交会，伊犁正是计划区域之一。州党委、州人民政府响应号召，积极组织协调做好举办此次房交会的相关事宜。为更好地展示伊犁州直城市建设取得的成绩及伊犁房地产产业健康发展的风貌，为伊犁人民安居乐业提供更多选择空间，同时在当前经济下行压力下有效降低房地产市场库存，有力推进伊宁市房地产市场平衡健康发展，根据自治区的安排，州人民政府同意组织此次夏季房交会。

　　四、本届房交会的准备情况

　　经过历年的积累，房地产交易博览会已经发展成为一个成熟的展会，以其新颖的内容、创新的形式、完善的服务，受到社会各界和媒体的广泛关注。房交会作为一个平台，既是房地产开发企业推广产品、销售产品和企业文化宣传的展示会，也是城市建设成果的展示会。房交会将优秀楼盘聚集在一起，为居民群众在选择户型、价格方面提供了较大的空间。

　　本届房交会力邀伊犁州优秀房地产项目及部分其他地州共120多个项目参与。丰富的货源供应以及房交会期间的优惠购房政策，预计可销售商品房10万平方米，在整体市场下行的情况下达成新的销售记录，为伊犁州经济发展贡献力量。

　　此次房交会将伊犁州及其他地州城市优秀楼盘聚集在一起，为居民群众在选择户型、价格方面提供了较大的空间。同时还吸引了家居装修企业、建材装饰企业、房屋中介机构、房产销售代理等企业参与。房地产相关企业一同参加房交会，不仅能够带来大量的订单，更重要的是能够多角度、多层面、立体地展示产品和企业形象，树立良好的品牌地位，为群众购房提供更多参考。

　　主要亮点有：

　　一是州党委、政府为本届房交会特别给予了政策性的支持。经州人民政府同意，决定在2015年自治州夏季房地产交易博览会期间对购买新建商品房实施契税财政补贴。(具体情况有地税局的有关通知做具体介绍)。

　　二是此次房交会的节目丰富，在此次房交会中推出了系列配套展会，有独具特色的歌舞和精彩的杂技表演，近期火热的“变形金刚”艺术作品等。

　　三是优惠活动多，形式新，线上线下结合。公众可通过手机微信、微博等参与到房交会线上活动之中，迅速地传播本届房交会的相关内容，让更多的人攻取房交会的相关资讯。主要优惠活动有：开展“购房就减”活动、“房产竞拍”活动、购房抽奖送豪礼活动、每日特价房活动、全城千万礼券派发、现场派红包、美丽伊犁-魅力你我——2015伊犁第一届十大金牌置业顾问评选暨颁奖活动、欢乐三人行等丰富多彩的线下活动。

　　四是配套齐全，现场设有政策咨询、购房指导，相关部门和房地产企业积极为参会人员提供全方位咨询服务。

　　五是加强了安保、卫生、医疗等方面的工作，力求为与会群众带来更好的服务。

　　六是本次房会特别加入了“美食广场”，将内地的“啤酒节”改变形式引入房交会之中，不仅增加了房交会的亮点，更升级了房交会的配套服务质量。

　　我们相信，在自治区的关怀下，在州党委、州人民政府的领导下，通过各参展的房地产企业家的通力合作，通过与会各位媒体朋友的共同努力，通过各部门之间的积极配合，我们一定能将本次房交会办好、办精，将“携手伊犁楼市，共创美好未来”落到实处，为伊犁人民安居乐业贡献力量!再次向各位的到来表示感谢，预祝2015伊犁州夏季房地产交易博览会圆满成功召开!

　　谢谢大家。

　　主持人：接下来开始记者提问，请各位记者围绕今天发布主题进行提问，提问时请自报媒体。看哪位记者先提问?

　　一、伊犁夏季房地产交易博览会即将召开。请问州住建部门将如何发动和组织广大企业参展?同时采取了哪些措施组织和吸引有购房意愿的广大群众。

　　赵育民：提了两个问题，这两个问题都紧密相关，那我就合在一起进行回答：我们积极协调落实了购房优惠政策，如契税补贴等。同时委托州房协在房交会期间准备了丰富的购房奖励及配套活动，如各地州优秀地产展示、对比，丰富多彩的娱乐节目和美食节的引入等。相信通过一系列的活动，能全面提升本次房交会的品质和服务内容，能得到广大企业的认可和踊跃参展，能吸引有购房意愿的广大群众，能带来超越以往的客流量及销售量。总之，我们相信，通过大家的努力，这次房交会一定会办的精彩、圆满、成功。

　　主持人：下面看哪一位记者提问?

　　二、在今年4月30日中共中央政治局会议上，习近平总书记提出“要完善市场环境，盘活存量资产，建立房地产健康发展的长效机制”。那么，面对当前伊犁州直房地产开发建设形势，请问州住建部门将采取哪些措施促进伊犁房地产业健康发展

　　赵育民：我局根据目前市场形势积极组织进行了一系列房产企业活动。例如房地产企业高峰论坛、房地产企业金牌置业顾问评选等等。意在传播积极正面的房地产企业形象，塑造良好的企业声誉。那么近期我们也组织落实了2015年新疆(伊犁)夏季房地产交易博览会，此次房交会无论是从规模上，还是从政策落实上均超越以往，势必成为房地产业界的一场盛会，促使伊犁当下平静的房地产市场动起来，热起来。

　　主持人：请下一位记者提问。

　　三、今年3月国家五部委出台了房地产调控相关政策，请问州地税局领导，伊犁州直执行契税超出1%予以补贴政策成效如何?今后将如何进一步促进此项政策的全面落实?

　　柯子文：截止7月24日，伊宁市已为124户购买新建商品房的住户兑现了近百万元的契税补贴，户均退税7600余元，确保了自治区出台的这项惠民政策有效、落实到位。今年3月底，自治区财政厅、住建厅、地税局联合印发了《自治区新建商品住房交易契税财政补贴操作办法》(新财法税【2015】7号)，明确自2015年3月1日至9月30日期间签订商品房预售合同，并在2015年3月1日至2016年2月29日期间按照税法规定缴纳契税，取得地方税务部门开具的契税完税凭证的纳税人，购买新建商品房契税超出1%部分由财政给以补贴。政策出台后州直积极响应。目前，兑付工作有序进行，整个兑付工作将持续到2016年2月底结束。特别是此次房交会8月8日至12日期间购房签订购房合同的纳税人，将享受契税全额补贴的政策，这个补贴政策的力度是空前的，必将使广大的群众受益。税务部门将全力做好契税补贴工作的服务工作，各县市地税部门开设了专门的服务窗口，确保将此项工作落实好、服务好。

　　主持人：请下一位记者提问。

　　四、据了解，即将召开的伊犁夏季房地产交易博览会将出台多项购房优惠政策，包括向购房者给予契税补贴。那么购房者该如何申请契税补贴款，补贴款何时能返还到购房者手中，请州财政部门领导介绍一下具体政策?

　　张新民：根据伊州财法税【2015】11号文件内容，购房者申请契税补贴需要注意如下内容：

　　2015年8月8日-12日期间，在2015年自治州夏季房地产交易博览会展会现场与参展企业签订商品房预售合同(已在房产管理部门签约备案)，并在规定期限内，按照税法规定缴纳契税，取得地税部门开具的契税完税凭证的纳税人，即可享受此次契税财政补贴政策。补贴政策期限是2015年8月8日-12日。申请补贴的期限为2015年11月20日前。此次政策的补贴标准是以购买新建商品房纳税人提供的契税完税凭证为依据，给予全额补贴。办理补贴需要提交契税补贴申请表2份、申请人身份证原件及复印件2份、已购商品房预售合同原件及复印件2份、契税完税凭证原件及复印件2份，以及申请人本人银行卡原件及复印件2份。契税财政补贴资金通过增设的补贴服务窗口来兑付，临时服务窗口设在各县市房屋产权交易管理中心(所)。申请人按照税法规定缴纳契税，取得地税部门开具的契税完税凭证后，向契税财政补贴服务窗口提交补贴申请及所需材料，窗口工作人员根据房地产交易博览会期间现场登记确认结果及契税完税凭证进行审核确认后，即可签章审批并予以退付。

　　主持人：由于时间关系，我们再安排一名记者提问，看哪位记者还有问题?

　　五、请问州房地产业协会领导，对于伊犁夏季房地产交易博览会参展企业来说，他们能给到怎样的优惠政策?

　　谷照宏：本次房交会可谓规模空前，那么在参展企业的优惠力度上也是前所未有的。首先我们的全城千万购房礼券派发就是一个非常大的优惠措施。参展企业在保留了原有的优惠活动外，每套住宅或商铺还能额外减免1000元!另外还有就是参展企业给到的实际优惠，住宅每套最高可优惠2万元，商铺最高可优惠5万元，可以说是今年最能撬动购房者决心的一次优惠了。另外还有一些精品企业提供的诸如特价房活动及房产竞拍活动。此次房交会优惠活动多样，但总体来说都是为购房者提供了实惠，让更多的人参与进来，最终实现的还是有力地去化库存房源，为开发企业缓解资金压力，促进房地产市场发展。

　　主持人：今天的新闻发布会到此结束。再次对各位的光临表示感谢，谢谢!