农村集体产权制度改革是什么意思？2020年改革怎么改？

来源：土流网2020-07-15 17:03:25

为了使农村快速发展，我国将对农村集体产权制度进行改革，目前正在有序进行中，而一旦改革产权体制，就要面临很多问题，所以先从重点下手，那农村集体产权制度改革是什么意思？2020年改革怎么改？

一、农村集体产权制度改革是什么意思？

农村集体产权制度改革，是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。2016年12月26日，国家发布了《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》

二、2020年农村集体产权制度改革的重点是什么？

1、改革与新产业发展结合

在依法依规的前提下，充分盘活用好集体所有的闲置房屋和山林、池塘水面等资源，结合各地历史人文等区域特色，积极发展新产业新业态，促进集体资源向集体资产进而向集体资本转变。

比如目前浙江、江苏、四川、贵州等地鼓励村级集体经济组织依托山水资源，发展观光旅游休闲产业、物业租赁经济、配套服务经济等新业态，不仅促进了传统农业转型升级，而且将农业现代化推向新高度，开辟了农村集体经济发展新路径，显著增强了农村集体经济实力。

2、改革与农民在农业内部就业增收结合

利用集体资产发展农产品加工、休闲观光、电子商务等新产业新业态，吸纳更多农民就地就近就业，在提升农民职业技能水平的同时，促进农民收入多元化。尤其在经济下行压力加大的形势下，更应充分挖掘现代农业的潜在优势，培育发展多元化产业，为农民提供就业机会、拓展增收空间。

3、改革与新的集体经济发展形式结合

从目前的实际发展情况来看，农村土地股份合作社、服务性合作社等的产生与发展，是农村组织形态创新，为农村经济发展注入了新动力，拓展了农村双层经营体制的内涵。在清产核资的基础上，将集体经营性资产以股份或份额的形式量化到本集体成员，发展多种形式的股份合作，能够使农民作为集体资产所有者、管理者、受益者的权益得到切实体现。

4、改革与农村治理结合

农村集体产权制度改革有利于促进乡村治理主体权利关系的优化，使组织与个人的关系更加明晰，提升农民参与基层治理的意识与能力，丰富基层协商民主的有效实现形式，促进乡风文明，对提升乡村治理水平具有重要意义。

三、农村集体产权制度改革怎么改？

2018年：把农村集体产权制度改革扩大到所有的涉农乡镇(街道)，重点开展清产核资、成员身份确认等基础性工作;

2019年：基本完成涉农村(居)清产核资工作;

2020年：基本完成改革任务，完成改革的涉农村(居)成立新型集体经济组织;

2021年：基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。

总的来说，农村集体产权制度改革是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出等问题的改革。改革的重点是与新产业发展结合、与农民在农业内部就业增收结合、与新的集体经济发展形式结合、与农村治理结合。

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