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山东省农村集体产权是什么意思?制度改革内容有哪些?

来源:土流网2020-07-07 14:14:17

产权是经济所有制关系的法律表现形式,括财产的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权。那山东省村集体产权是什么意思?制度改革内容有哪些?

一、山东省农村集体产权是什么意思?

集体产权就是集体经济组织所共有的产权,山东省农村集体产权就是指山东省集体经济组织所共有的产权。

另外,集体产权强调集体成员的身份特征。由于我国的集体产权是在原有集体单位的基础上形成的,集体内人员原有依附于单位的性质在经济财产权利凸现时,就变成必有的权利诉求。

二、山东省农村集体产权制度改革重点工作内容有哪些?

1.全面开展农村集体资产清产核资

(1)清查核实资产:由乡镇(街道)农业(经管)部门工作人员和村党组织、村委会、村务监督委员会、村集体经济组织主要负责人以及村会计(报账员)、集体经济组织成员代表等人员组成清产核资工作小组,对乡镇(街道)、村(居)、组农民集体所有的资源性、经营性、非经营性资产进行全面清产核资,重点清查核实未承包到户的集体“四荒”地等资源性资产和集体统一经营的经营性资产及现金、债权债务等。

(2)明确产权归属:根据不同集体资产的形成过程和历史沿革,从有利于管理实际出发,从兼顾国家与集体利益、维护农村社会稳定大局出发,按照尊重历史、兼顾现实、实事求是、依法依规的原则,将集体资产确权到乡镇(街道)、村(居)、组集体经济组织成员集体,不能打乱原集体所有的界限。

(3)健全管理制度:建立集体资产登记制度,清产核资结果要向全体成员公示,经成员大会或代表大会确认后,按照资产类别建立台账,及时记录增减变动情况;建立资产保管制度,明确资产管理和维护方式以及责任主体等;建立资产使用制度,明确资产发包、租赁等经营行为必须履行民主程序,实行公开协商或招标投标,强化经济合同管理,清理纠正不合法、不合理的合同;建立资产处置制度,明确资产处置流程,规范收益分配管理;建立健全年度资产清查制度和定期报告制度,每年末开展一次资产清查,掌握资产变动情况,清查结果及时上报。

2.合理确认集体经济组织成员身份

(1)明确基本原则,规范工作流程;

(2)结果确认备案:成员身份确认结果要进行公示,并通报到所有涉及人员,特别是对未被确认为集体经济组织成员的特殊人群,要做好解释工作,既要得到多数人认可,又要防止多数人侵犯少数人权益,切实保护妇女合法权益。

3.有序推进经营性资产股份合作制改革

包括资产量化、股权设置和。其中,集体资产量化为股权后,提倡实行静态管理,不随人口增减变动而调整;股权可以在本集体经济组织内部流转。

4.保障农民集体资产股份权利

要健全制度,实现权能的拓展。在产权交易方面,开展农村承包土地经营权、集体林地经营权、“四荒”地使用权、渔业水域滩涂使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转交易。制定产权流转交易管理办法,健全交易规则,完善运行机制,促进农村各类产权规范有序流转,激发农村发展活力。

5.发展壮大农村集体经济

发挥好农村集体经济组织管理职能作用;因地制宜探索有效发展模式;组织开展扶持村级集体经济发展试点;强化政策扶持

6.建立健全集体资产监督管理机制

规范财务管理,建设信息平台,加强审计监督。

以上就是关于山东省农村集体产权的相关内容介绍,希望能帮到你!

>>如有山东省农村产权交易问题,请咨询山东省农村产权交易

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