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让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园，这是农业部部长韩长赋描绘的乡村振兴美好愿景。

7日上午，在十三届全国人大一次会议记者会上，韩长赋围绕“实施乡村振兴战略，推动农业转型升级”相关问题回答了提问。

推进乡村振兴战略要抓好“三个重大”

日前，2018年农业部一号文件全文正式发布，即大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见，坚持质量第一，推进质量兴农、品牌强农、坚持效益优先，促进农业竞争力不断提升和农民收入稳定增长、坚持绿色导向，提高农业可持续发展水平等等。

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业局：

为深入贯彻党的十九大精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》决策部署，现就大力实施乡村振兴战略、加快推进农业转型升级、扎实做好2018年农业农村经济工作提出以下意见，请结合实际，认真抓好落实。

十堰市供给侧结构性改革农业转型升级行动方案

“十三五”是十堰农业转型跨越发展的关键时期。根据今年中央和省委、市委1号文件精神，结合我市实际，为加速推进农业提质增效和转型发展，现制定2017—2020年十堰市农业供给侧结构性改革实施方案。

一、总体要求

武隆县白云乡地处武隆县西大门，距重庆市主城个半小时车程，平均海拔850米，雨量充沛，光照充足，地理位置及气候条件发展特色水果具有得天独厚优势。乡党委政府利用自身优势，走差异化产业发展道路，突出“一村一品”特色，通过企业+专业合作社+农户的模式，以特色林果现代农业示范园带动，着力培育高山特色水果6500亩，努力把白云建设成为“高山特色果品基地”。

（一）立足实际理清发展思路。紧扣县委、县政府“绿色崛起，富民强县”发展战略，围绕“生态立乡、产业富民、建设幸福白云”总体思路，立足区位条件优势，走差异化产业发展道路，经过多方反复考察论证，确立了大力发展特色林果的思路，出台了《关于推进全乡特色林果产业发展的意见》，规划至2017年底基本建成以车厘子、爱媛38号柑桔、脆红李、香羚1号核桃为主的高山特色果品基地6000亩。

（二）宣传动员转变发展观念。发展现代农业转变思想观念是关键，通过走出去引进来，使农民从要我种到我要种的观念转变。一是广泛宣传发动。通过层层召开会议、书写标语、办专栏等载体深入宣传特色林果发展政策及效益，引导干群转变观念。二是发挥体验效应。组织乡村干部、村民代表赴汶川、遵义、简阳等地实地考察学习，通过亲身体验、现场观摩等形式感受到特色林果能发挥的效益，回乡后从宣传入手，带动周围群众发展，从思想和观念上发生较大改变。

“为加快农业转型升级，我们确立了以畜牧业为龙头，发展农牧结合、现代生态循环农业的新思路和大力发展循环农业+品牌农业+协同农业的新战略。”河南省平顶山市副市长冯晓仙介绍，以促进生态发展、安全发展、高效发展、创新发展为主线，平顶山市强力推进现代生态循环农业试验区建设，实现了农林牧深度融合、种养加一体经营、产供销相互衔接、一二三产联动发展。目前，该市已建成循环畜牧企业150余家，带动生态农田建设35万余亩；建成年处理30万头病死猪无害化处理厂1座和覆盖全市的病死畜禽收集处理体系。

以破解环保、用地、融资、销售、安全等瓶颈为突破口，初步建立起农（林）牧结合、资源循环、生态环保、安全高效的现代生态循环农业生产体系

围绕现代生态循环农业试验区建设，平顶山市先后启动实施了品牌农业、65万亩饲料粮基地、100万亩生态粮基地、10平方公里健康食品加工园区等建设规划。发动组织全市养殖企业大量流转瘠薄的中低产田土地、消纳粪污，在全市形成了“农牧结合、就近利用”“林牧结合、自然利用”“协议消纳、异地利用”“加工制肥、分散利用”“就地还田、直接利用”五种粪污利用模式，初步建立起农（林）牧结合、资源循环、生态环保、安全高效的现代生态循环农业生产体系。

当前，农业发展正步入查补短板、提档升级的关键阶段。农业短板怎么补？突围之路怎么走？面对这一直击现代农业发展“堵点”和“痛点”的课题，吉林省正以发展都市现代农业为蓝本，探索出现代农业转型升级的新路径。

都市现代农业如何布局？

如何让市民对菜价满意，让农民对收益满意？吉林省在完善“菜篮子”调控保障机制方面做出诸多探索

农业部在北京召开绿色高产高效创建推进落实会，交流各地开展绿色高产高效创建的做法和进展，安排部署下一步重点工作。会议强调，推进供给侧结构性改革是当前农业发展的主旋律，开展绿色高产高效创建是顺应经济发展新常态和农业发展新形势的主动作为，各地要以务实的作风、有力的措施，明确创建目标、拓展创建内涵、提升创建层次，着力打造高产创建升级版，示范引领种植业提质增效和转型升级。

会议指出，绿色高产高效创建不单纯追求高产，还要追求效益的提升，更要体现绿色的内涵。要围绕“三创”，把握好创建的方向目标。要创新思路，将绿色发展理念贯穿于粮棉油糖生产的全过程，以县为单元整建制推进，辐射带动区域性绿色高产高效。要创立模式，开展绿色增产模式攻关，突破制约粮食生产的资源瓶颈、技术瓶颈和效益瓶颈，集成组装节种节水节肥节药技术模式。要创响品牌，做大做响绿色高产高效创建品牌，打造成农业部门展示新技术新成果的重要平台和基层农技人员施展才华的重要舞台。

会议指出，要注重经营方式、服务方式和组织方式创新，围绕“三引领”，增强绿色高产高效创建的带动力。一是标准化引领。实现田间设施、栽培技术和管理服务标准化，打造一批优势突出、特色鲜明的绿色高产高效示范县。二是技术集成引领。组织专家开展协作攻关，力争单项技术有突破、技术组合有创新，实现高产高效统一、生产生态协调。三是服务方式引领。充分发挥新型农业经营主体的示范带动作用，扶持壮大专业化服务组织，提升生产的组织化程度和集约化水平。

7月12日，贵州农业供给侧改革产业裂变发展现场推进会在毕节市大方县召开。会议就推进全省农业供给侧结构性改革加快重点产业裂变发展的进展情况作了详细的分析，并对当前和今后一个时期深化全省农业供给侧改革产业裂变发展作出相应的部署。

会议指出，针对当前贵州农业产业结构不合理、产业链条延伸不够等突出问题，将着力调整优化农业产业结构，选择一批重点产业裂变、突破发展、做大做强特色优势产业，以供给侧改革裂变推动农业转型升级。

推动农业产业结构调整须走前列

各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

近年来，我市各级党委、政府认真贯彻《关于做好农村土地承包经营权流转工作提高土地规模经营水平的意见》(甬党办〔2008〕5号)精神，加强领导，创新形式，健全机制，加大投入，强化服务，积极推进农村土地承包经营权流转（以下简称土地流转），有力地促进了农业规模化、集约化、专业化发展。但还存在着流转期限不够长、流转关系不够稳定、流转机制不够健全、流转土地分散等问题，与现代农业发展之间的矛盾日渐加剧。为进一步完善农村基本经营制度，加快推进农村土地流转，优化资源配置，构建新型农业经营体系，促进现代农业建设和城乡统筹协调发展，现就进一步加快农村土地流转，促进农业转型升级，提出如下意见：

一、总体要求和主要目标

休闲农业是在经济发达的条件下为满足城里人休闲需求，利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营模式。休闲农业也是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。

由于城市化进程加快，人口增长速度过快，为了缓解人们的生活压力，提高人们的生活水平，调整农业产业结构，促使全省休闲农业发展迅速，成为现代农业新的增长点，统筹城乡发展的新亮点。但许多人还认为休闲农业就是吃喝玩乐，休闲农业符合农民发展条件，类似“农家乐”的发展，也能带动一个地区的农业经济发展，但换个角度来说，休闲农业现在处于发展阶段，并不成熟，所以需要政府出台相应的政策来支持休闲农业发展。因此在政协湖南省第十一届委员会第四次会议第二次大会上，委员廖炎秋作大会发言时建议，通过科学编制发展规划、加大政策扶持力度、突出农民权益保障、推进休闲农业高层次发展，助推农业转型升级。