农村自留地跟宅基地有啥区别？能建房吗？征收有补偿吗？

来源：土流网2019-12-18 18:00:30

很多朋友对于农村宅基地应该都不陌生，但是自留地的概念却不会很清楚，甚至很多人都会把这两者混为一谈。那农村自留地跟宅基地到底有何区别呢？能在上面建房吗？被征收会有补偿吗？还不清楚的朋友不妨一起来看看吧。

一、农村自留地跟宅基地有啥区别

自留地是中国农业合作化以后,由集体经济组织分配给社员长期使用的少量集体所有制的土地。而且在全国人大、党中央、国务院、农业经济管理部门的规范性文件中对自留地都有所规定。

比如1995年11月公布的《农业生产合作社示范章程草案》中就对自留地规定了：自留地是中国农业合作化和集体化时期的产物，是农业集体经济组织按政策规定分配给成员长期使用的小块土地。农户经营自留地是一项家庭副业，可以充分利用剩余劳动力和劳动时间，生产各种农副产品，满足家庭生活和市场需要，增加收入，活跃农村经济。但每人自留地最多不得超过当地人均耕地的5%。

除此之外，在2004年修订的《土地管理法》中规定，自留地、自留山为农民集体所有。我们从这些政策上来看，自留地与其他耕地的主要区别就是自留地不征农业税，当然了现在承包地也取消了农业税。

农村房屋基底的土地是宅基地，虽然自留地和宅基地都归集体所有，但是也存在很大的差异，尤其是在用途方面。

自留地是按政策规定分配给成员长期使用的土地。农户经营自留地其实是一项家庭副业，这可以充分利用农民的剩余劳动力和劳动时间，进行生产各种农副产品，以满足家庭生活和市场的需要，同时可以增加自己的家庭收入，活跃农村的经济。而宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、有用本集体所有的土地，可以用在盖个人住宅。

二、农村自留地能建房吗

根据《土地管理法》第八条第二款规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。该法第九条还规定：“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务”。

那么从以上的法律法规中我们看到，自留地、自留山和自留草场均属于集体所有，并不属于农民所有。其成员只享有使用权，且不得出租、转让或买卖，也不得擅自用于建房等非农业生产用途。自留地、自留山、自留草场的经营权是受国家保护，任何人或者单位是不能随意侵占的。

因此，如果老百姓想要在自留地上建设房屋，那么就必须要依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国村委会组织法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，先办理农用地转建设用地审批手续，然后获取相应的乡村建设规划许可证之后再建。

三、农村自留地被征收有补偿吗

对于自留地预征收会不会有补偿，在《宪法》中有明确的规定：自留地、自留山和自留草原均属于集体所有，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

因此从以上的内容中我们可以得知，无论是自留山还是自留地，如果遇上了征收和其他土地征收是一样的，都要给予合理的补偿，且必须都要按照法律所规定的程序和标准进行。

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