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2019年9月，临汾侯马市人民政府发布《侯马市违建别墅问题清查整治专项行动实施方案》，表示经市政府研究，决定在全市范围内开展一次违建别墅问题清查整治专项行动，哪哪些将被拆除？

一、侯马市违建别墅问题整治范围有哪些？

1、清查整治违建别墅

2004年10月《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)下发之后,新建的违建别墅,包括全市违法违规审批的“别墅”类房地产,具有“别墅”风格的经营性项目、私家庄园、私人别墅。重点整治严重破坏生态、群众反映强烈的违建别墅。

饮用水水源保护区划定前已建成的别墅,农民自建自用房屋,不纳入本次清查整治范围,按照相关法律法规处置。

2、清查整治重点区域

(1)浍河两岸、汾河沿岸、浍河二库管理范围。

(2)饮用水水源保护区。

3、清查整治违法违规建设和审批别墅问题

(1)市场主体和个人未按规定履行环评、规划、用地、建设、销售等审批手续违法违规建设、销售的别墅，包括没有办理任何审批手续和办理了部分审批手续。

(2)政府及部门违反生态环境保护、土地管理、城乡规划、水利、林业等法律法规，违法违规审批的别墅，包括全部批准和部分批准。

二、侯马市违建别墅问题哪些将被拆除？

1、重要河道、水库管理范围。有堤防的河道管理范围为两堤之间及护堤地；无堤防河道管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位以下区域。

2、饮用水水源一级保护区和二级保护区内的违建别墅，应当拆除或关闭。

上述禁止建设区域之外的违建别墅，依法依规可采取拆除、部分拆除、没收、保留建筑物、没收销售别墅的违法所得、罚款等措施进行处置。

1、拆除

(1)违建别墅不符合土地利用总体规划和城乡规划的，应依法拆除。2018年底“多规合一”前符合土地利用总体规划和城乡规划之一的，视同符合规划，可以不予拆除，予以没收或者保留。

(2)2015年1月1日新《中华人民共和国环境保护法》实施后，未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的违建别墅，根据违法情节和危害后果，可以责令恢复原状。

(3)拆除违建别墅可先责成市场主体和个人限期自行拆除；拒不拆除的，由政府组织拆除或者申请人民法院强制拆除。

2、部分拆除

(1)违建别墅项目区内，土地利用总体规划和城乡规划均不符合的部分，予以拆除；符合土地利用总体规划或者城乡规划的部分，可以不拆除。

(2)拆除别墅，不影响相邻建筑安全、不损害无过错利害关系人合法权益或者不对公共利益造成重大损害的，可以拆除违法建筑部分；有影响和损害的，可以不拆除。

3、没收

(1)擅自将农用地转为建设用地但符合土地利用总体规划的违建别墅，予以没收。

(2)未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定进行建设，无法采取改正措施消除影响且不能拆除的违建别墅，没收实物或者违法收入。

(3)应当拆除，但拆除会造成更严重生态破坏的已建别墅，可以没收置。

(4)没收的别墅由市人民政府管理和处置。

4、保留建筑物

部分建设程序违法，但后期可以完善相关审批手续且不严重破坏生态的，可以保留建筑物。

(1)已依法取得建设用地审批手续和建设工程规划许可证的已建别墅，不严重破坏生态的，可以保留，完善手续。

(2)政府违法违规审批的“五证俱全”的已建已售别墅，不严重破坏生态的，可以保留，完善手续。

5、没收销售别墅的违法所得

(1)未取得营业执照擅自从事房地产开发业务的，责令停止房地产开发业务活动，没收违法所得，可以并处罚款。

(2)违法预售商品房的，责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处罚款。

6、罚款

对市场主体和个人违法违规建设行为，给予罚款处罚的应遵照“一事不二罚”原则，不得重复处罚。罚款标准应当符合行政处罚自由裁量权基准制度规定。

7、赔偿、补偿

违建别墅整治给无过错方造成损失的，应当结合违建别墅的违法性质、违法情节、违建时间、相关审批许可手续的完成程度以及各方违法过错的责任大小，分别由相应的行政机关、市场主体的实际使用人等按照责任大小，给予合理的赔偿或者补偿。

8、破坏生态程度的认定

(1)在禁止建设区域内建设别墅，属于严重破坏生态。

(2)在其他区域内建设别墅，由相关职能部门结合中介机构的评估意见认定破坏生态程度。