“一地两主”村民与业主各有所得

来源：互联网2009-07-14 10:10:23

　资阳雁江区东峰镇双龙村创新土地流转新模式,有效规避了土地流转中的新问题———

　　王继本报记者江芸涵当前,农村正在掀起土地流转规模经营热潮。但农民转租土地后，除替业主打工外，一些农民陷入了失地又失业的困境，土地流转后期的经济收益矛盾也随之凸显。记者日前在资阳雁江区东峰镇双龙村了解到一种有效规避这一新问题的土地流转新模式，村民转租土地不失地、不失业，村民与业主实现双赢。

　　桂花树下种花生村民务农又开店

　　7日午时，双龙村1组背后，一片400亩的斜坡地跃入眼前。地里一行行2米高的桂花树枝繁叶茂，长势喜人；树下行间一排排花生、豆子苗架碧绿葱郁。“桂花树苗是业主的，花生、豆子是村民的。”双龙村支部书记兼村主任刘绪国说，这是双龙村独创的“一地两主”土地经营模式。

　　“如今地里只种一些简单的庄稼。”1组村民雷红友介绍，2007年底，他家8亩地全部转租业主，但他仍可以在地里自主生产，除了所种庄稼必须是矮杆作物这一限制外，不受任何约束。因花生、豆子等庄稼并不费时费力，雷红友有了更多的空闲时间，于是就在场镇上开起了一个百货店铺和茶座，做生意和干农活两不误。

　　村民种地更有劲业主经营不担心

　　近年来,农村渐渐兴起土地流转模式。在这种模式下，由于业主有市场、有资本、有技术，规模经营收益高，但这样的长期收益并未与村民未来收入形成联动机制。虽然农忙时，业主也雇请部分村民打工，但对多数村民而言，除了仅有的租金外，就不能再从出租地里获取任何收益，租金也不能随行就市上调。时间一长，村民心生悔意，要求地租涨价或者收回土地，“失地又失业”的村民与业主间的收益矛盾日渐扩大。

　　如何解决这一矛盾？双龙村尝试在村民和业主间形成一种联动均衡利益机制的探索。2008年初，双龙村与业主资阳汇洋公司达成协议：双龙村整合村上成片土地400亩，以每年一亩地500元租金出租给汇洋规模种植桂花树，租期18年；村民在确保业主桂花树能正常生长情况下，可以在各家地里自愿自主规划种植矮杆农作物，收益归村民。

　　这既保证业主规模经营，又使得村民除了有稳定租金收入外，矮杆经济农作物又成为重要收入来源，村民与业主形成了双赢格局。村民刘汉富直言：“‘一地两主’模式，村民出租土地后，不失地不失业，种地更带劲。而业主也不用担心村民反悔，更能安心做大做强了。”

——四川日报

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