来源：广州日报
今年全国“土地日”的宣传主题是“珍惜土地资源，节约集约用地”。这一宣传主题，旨在呼吁全社会更加重视土地资源在人类生存与发展中的重要作用，进一步增强责任感和使命感，营造全社会都关心、都支持、都珍惜土地资源和节约集约用地的良好氛围。这也与当前我市加快新型城市化发展，着力推进土地利用方式由扩张消耗型向节约集约型、土地管理重心从重城市轻农村向城乡统筹管理转型提升的要求完全一致。
作为经济总量居全国城市第三位、实际管理人口超过1600多万人的特大型城市，随着近年来经济社会的持续快速发展，我市土地资源不足、供需失衡的矛盾日益突出，发展严重受制。去年8月，在国家和省的大力支持下，广州成为全国推进城乡统筹土地管理制度创新试点城市，国土资源部赋予我市19项先行先试政策，为我市破解土地资源瓶颈约束提供了重大机遇。实施试点以来，我们以推进实施《广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案》为抓手，创新土地利用规划管控机制，推动土地利用规划与城市发展战略相适应；制定节约集约用地使用指南，加快低效用地二次开发；结合美丽乡村建设，探讨集体建设用地“增减挂钩”和入市流转办法；实施生态用地差别化管理，加快建设生态示范区；着手探索低丘缓坡土地创新使用，向荒山坡地要空间、要增量；强化基本农田保护工作，因地制宜建设生态农业观光休闲基地；规范土地管理和完善科技手段，提高土地管理的规范化、精细化、信息化水平。这些创新举措，开启了我市节约集约用地、科学有效管地的新局面，为城市发展建设提供了坚实的用地保障。
节约集约用地是我国基本国情和现代化发展的必然选择，是破解土地资源瓶颈制约、实现全面协调可持续发展的必由之路。我们清醒地认识到，当前和今后一个时期，我市土地工作面临转型升级的任务依然艰巨，土地对广州转型发展的承载、支撑能力还显不足，还不能完全适应新型城市化发展要求，保护土地资源、节约集约用地依然任重道远。我们要按照国家和省的要求，坚持土地工作的基本国策，从更大的范围、更宽的领域和更深的层次继续深入实施创新试点，依法合理利用好每一寸土地：一是以“三旧”改造为重点，以盘活存量为突破口，加快低效土地二次开发力度，力争用3年左右时间实现全市单位建设用地产出率增加30%以上、土地消耗率下降40%以上。二是以农村土地综合整治为抓手，加快建立城乡统一的规划体系、土地市场、地价和土地利用标准，完善农村集体建设用地和农民宅基地有偿使用及退出机制，推进农村土地复垦节余指标入市交易。三是用好用活各项创新政策措施，全力推动南沙填海造地试点和低丘缓坡土地有偿开发利用实现创新突破。四是结合推进垃圾分类处理工作，积极做好化肥、农药、重金属等危险废弃物污染土壤的防治工作。五是严肃土地执法监察，坚决制止和严肃查处乱占滥用土地等违法行为，确保土地市场有序健康发展。
