2018年的农村经济改革将迎来一个新的发展时代:农村土地承包流转和经营领域的改革进入实质操作阶段,也进入了真正的“深水航道”。如何稳妥有序推进农村土地承包经营权流转将对中国的未来和长治久安有深远影响。中国经济发展的“命门”,在于农村经济的发展;中国农村土地经济则是中国经济发展的“命根子”,农村土地的充分合理利用蕴藏着无比巨大的发展潜力。抓住“命根子”,保护好“命门”实在太重要了。
农村土地承包经营权流转须审慎推进,在推进过程中有几把具有全局意义的“钥匙”须紧抓不放,这些“钥匙”将直接影响到国家长远发展的利益。
第一,要明确:地是用来种的,不是用来炒的。不能把农村土地承包经营权流转变相成为“炒地”的行为。在2014年的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中规定“四个坚持”中第一条就是“坚持农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权”,并且鼓励“农户首创精神,鼓励创新”。由于农村居民对市场经济和市场运作的知识和法律意识想对不足,在土地承包经营权流转等业务中很可能将长期处于劣势地位。这样很大程度上可能导致土地改变原有的属性:用于种地和发展农业经济的根本宗旨。一旦发生这种情况,将从根本上破坏农村现有的结构,伤害农民的利益。如何鉴别以“创新”为名的改革是保证农村土地承包经营权流转能否成功的关键之一。