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关于印发《南丹县2018年“十大百万”扶贫产业工程实施方案》的通知

丹办〔2018〕26号

根据《中共河池市委员会办公室河池市人民政府办公室关于印发〈河池市2018年“十大百万”扶贫产业工作要点〉的通知》（河办发〔2017〕99号）精神，为深入推进全县“十大百万”扶贫产业工程，制定本方案。

一、确定目标任务，明确工作责任

（一）明确2018年工作任务。根据河池市委、市政府下达给我县的工作任务，结合我县实际，对全县2018年“十大百万”扶贫产业任务进行重新调整明确。2018年，全县新种核桃0.5万亩，补造核桃1.2万亩，补植核桃2万亩；新种油茶1.5万亩，低产改造0.2万亩；实施板栗低产林改造0.5万亩；新增糖料蔗种植0.2万亩；新增肉牛出栏0.16万头、肉羊出栏0.11万只；新增瑶乡黑猪出栏0.46万头；新增淡水生态养殖0.64万亩；新种“三特”水果1万亩；新增桑园0.1万亩，低产改造0.05万亩；新增建设长寿生态富硒农产品基地1.1万亩。（具体详见任务分解表）

责任单位：县“十三五”期间推进“十大百万”扶贫产业工程领导小组办公室。

二、创建高效标准示范基地，发挥示范带动作用

（二）打造高效标准产业示范基地。每个“十大百万”扶贫产业牵头单位打造1个以上（含1个）高效标准示范基地，通过示范带动，不断扩大产业发展规模，提升产业影响力。

1.核桃产业。各乡镇、各单位要加强示范基地的建设工作，常抓不懈，确保建设一片成效一片，充分发挥示范引领作用，全面推动全县核桃产业发展。对示范基地种植面积不达标的，要在原规划区域及周边进行新增种植，确保本年度示范基地面积全部达到要求，即县级万亩核桃示范基地面积达到一万亩、乡镇级千亩示范基地面积达到一千亩、村级百亩示范园面积达到一百亩。对核桃苗木保存率（成活率）达不到85%的，要进行补植。

责任单位：县核桃局牵头，各乡镇党委、政府具体实施。

2.油茶产业。打造县山口林场县级千亩高产高效标准油茶示范基地，完善相关配套设施，积极申报创建自治区级现代特色农业（林业）核心示范区。打造大厂镇扬州村及六寨镇六寨社区、者远村3个乡级千亩油茶示范基地。

责任单位：县林业局牵头，县山口林场和大厂镇、六寨镇党委、政府具体实施。

3.板栗产业。结合全县板栗产业发展实际，县级建立1个200亩以上的板栗低产林改造示范基地，各乡镇分别建立1个10亩以上的示范点（片），发动群众自觉自愿参与，带动全县板栗产业健康发展。

责任单位：县林业局牵头，各乡镇党委、政府具体实施。

4.糖料蔗产业。按照“经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化”的建设标准，继续在罗富镇板劳村、八圩瑶族乡立坳村和八圩社区、吾隘镇吾隘村等打造4个百亩“双高”糖料蔗示范基地，进一步扩大现有糖料蔗种植面积，提高产量。

责任单位：县农业局牵头，罗富镇、吾隘镇、八圩瑶族乡党委、政府具体实施。

5.桑蚕产业。全县打造桑蚕产业示范基地3个，其中在吾隘镇纳湾村、大厂镇龙更村各打造1个500亩以上县级示范基地，在八圩瑶族乡甲坪村打造1个100亩以上乡镇级示范基地。通过大力推广应用新品种、新技术、新机械，提高蚕茧产量和品质。

责任单位：县农业局牵头，吾隘镇、大厂镇、八圩瑶族乡党委、政府具体实施。

6.“三特”水果产业。在罗富镇创建黄腊李品种改良示范基地、车河镇新建日本甜柿示范基地、月里镇新建苞谷李示范基地等3个“三特”水果示范基地。进一步加大投入力度，完善和提升南丹县猕猴桃产业核心示范区、南丹县高寒山区猕猴桃示范区、南丹县黄腊李示范区，进一步完善基础设施建设，加快推动新技术推广应用、贮藏加工、冷链物流、品牌打造、营销流通、休闲观光旅游等产业升级改造，将南丹“三特”水果产业打造成为“小而精、小而优、小而美”的精品果业。

责任单位：县水果局牵头，罗富镇、车河镇、城关镇、芒场镇、月里镇党委、政府具体实施。

7.长寿·生态·富硒产业。全县打造长寿·生态·富硒产业示范基地15个，其中打造千亩县级示范基地2个，百亩乡镇级示范基地13个。重点在芒场镇蛮坝村打造1个3000亩以上标准长寿·生态·富硒产业示范基地。对南丹县绿稻花海休闲农业（核心）示范区进行提档升级，试点建设广西田园综合体，重点打造“瑶家庄”牌、“溪谷源记”牌富硒大米品牌，进一步完善生态富硒农业样板园、绿色稻米展示园、特色产业引导园、观光农业体验园建设，融合稻田渔业养殖，促进农村一二三产业融合发展，努力把示范基地创建成为集生产、生态、生活、观光、休闲五位一体的现代特色农业示范区。

责任单位：县农业局牵头，县水产畜牧兽医局、科技局、旅游局、商务局配合，各乡镇党委、政府具体实施。

8.肉牛肉羊产业。全县以发展适度规模养殖为主，全面推进良种化、科学化、适度规模化，重点在八圩瑶族乡八圩社区大田屯打造1个长年存栏500头以上肉牛的规模养殖示范基地，大力发展肉牛循环经济产业，继续巩固罗富镇龙腊村下并里屯500头种羊繁育场，通过粮改饲项目试点，带动全县肉牛肉羊产业发展。

责任单位：县水产畜牧兽医局牵头，八圩瑶族乡、罗富镇党委、政府具体实施。

9.淡水生态养殖产业。在稳定池塘、水库现有养殖面积的基础上，抓好全县大小河流的生态管护，推进稻田等淡水生态养殖技术推广，扩大示范带动，完成上级下达的推广任务。重点抓好100亩稻螺种养和300亩稻田养鱼建设工作，确保在2018年春播前完成建设任务。

责任单位：县水产畜牧兽医局牵头，各乡镇党委、政府具体实施。

10.瑶乡黑猪养殖产业。重点打造瑶乡黑猪适度规模养殖示范基地，其中，在里湖瑶族乡创建1个核心示范区和瑶乡黑猪产业长廊，核心示范区内建设2个以上种猪场，在相关乡镇建设标准化规模生态养殖场3个以上。以里湖、八圩、中堡为瑶乡黑猪养殖的重点区域，扩大里湖瑶乡黑猪种猪场，以“公司+基地（专业合作社）+农户”的养殖模式，培育壮大瑶乡黑猪养殖示范场基地，辐射带动其他8个乡镇进行养殖。通过加工龙头企业带动养殖户发展，打造瑶乡黑猪订单养殖模式，确保广大养殖户养得成、卖得出、赚得钱。

责任单位：县水产畜牧兽医局牵头，各乡镇党委、政府具体实施。

三、强化农产品品牌建设，打造地域公共品牌

（三）加快品牌创建力度。年内全县新增认证“三品一标”产品2个以上，研究制定1个以上农产品行业品牌标准，创建1个以上南丹农业公共品牌。

（四）推进农产品质量追溯体系建设。定期不定期举办农产品质量安全监管和农业品牌创建培训班。完善巴平米、六龙茶、猕猴桃等农产品质量安全追溯系统建设，新增“溪谷源记”富硒米、“瑶佬根”猕猴桃农产品质量安全追溯系统建设。建设完善农产品质量安全追溯管理信息平台和协作机制，强化追溯系统应用推广。

责任单位：县农业局牵头，县水产畜牧兽医局、科技局、水果局、林业局、核桃局、商务局、工商质监局等部门配合。

四、培育壮大农业龙头企业和新型农业经营主体

（五）加快培育步伐。加大对广西天赈牧业公司、广西中科群源农林科技有限公司、河池市六龙茶业有限公司、南丹县瑶家生态农业专业合作社、广西大发牧业公司、南丹县旭升农业有限公司等农业龙头企业、农民合作社的扶持力度，通过“公司（合作社）+基地+农户”的模式，增强带动贫困户产业脱贫的能力。同时引导它们大力发展富硒米、六龙茶、巴平米、长角辣椒等南丹特色绿色农产品加工，推动初加工向精深加工转型升级，切实提高农产品附加值，做大做强“十大百万”扶贫产业。

责任单位：县农业局牵头，县水产畜牧兽医局、科技局、水果局、林业局、核桃局、农经局、商务局、工商质监局、财政局、扶贫开发办等部门配合。

五、加强对“十大百万”扶贫产业的指导培训

（六）发挥“十大百万”扶贫产业工程专家指导组的技术指导作用。根据各乡镇培训需求，县脱贫指挥部产业组制定培训方案，组织专家指导组成员深入各乡镇，对农业企业、合作社、家庭农场、能人等采取集中理论讲解和实地现场指导相结合方式开展分类培训，着力提高企业和群众发展产业的技能。

责任单位：县农业局、林业局、水产畜牧兽医局、水果局、核桃局、脱贫攻坚指挥部牵头，县农经局、科技局和各乡镇党委、政府配合。

六、加大农产品宣传营销力度

（七）成立专门宣传营销机构。成立由县委分管农业农村工作的领导担任组长，县政府分管农业、商务工作的领导担任副组长，县委组织部、县委宣传部，县农业局、林业局、水产畜牧兽医局、商务局、文广新体局、工商质监局等部门领导为成员的南丹县农特产品宣传营销领导小组，各部门负责组织协调宣传推介、营销南丹农产品，形成浓厚宣传营销氛围，确保全县农产品产得出、卖得顺、得好价。

（八）创新开展宣传营销活动。积极搭建“十大百万”扶贫产业农产品销售平台，每年组织农特产品展销活动1次以上，组织企业参加全国、全区各类名特优农产品推介展销活动4次以上，提升产品知名度和销售量。利用深圳对口帮扶河池优势，扩大宣传和销售渠道，将我县农特产品打入广东市场。

责任单位：县农业局牵头，县委组织部、县委宣传部，县水产畜牧兽医局、林业局、水果局、核桃局、文广新体局、投资促进局、商务局、科技局、脱贫攻坚指挥部等配合。

七、加大农业项目招商引资力度

（九）积极引入有实力的各类企业，加大农产品精深加工力度，提高产品附加值。加大对农业招商项目的包装力度，不断提高项目招商成功率。

责任单位：县投资促进局、农业局牵头，县商务局、林业局、水产畜牧兽医局、水果局等部门配合。

八、加大资金整合投入力度

（十）整合涉农资金投入。加大涉农资金整合力度，年内县级财政投入“十大百万”扶贫产业资金达500万元以上，并列入同级年度财政预算。

（十一）建设和完善农村综合产权交易市场。进一步加快完善南丹县农村土地承包经营权流转交易平台试点建设，强化与金融部门合作，通过平台抵押贷款，实现土地承包经营权、林证权等产权由资产变为资金助推产业发展。

责任单位：县财政局、农经局牵头，县农业局、林业局、水产畜牧兽医局、水果局、核桃局、金融办等部门配合。

九、加强信息档案建设

（十二）“十大百万”扶贫产业各牵头单位要建立健全“十大百万”扶贫产业台账，注重产业统计，完善图文表等档案材料，加强档案资料管理，并严格按要求报送产业材料和信息，把信息档案建设工作列入年度绩效考评。

责任单位：县农业局、林业局、水产畜牧兽医局、水果局、核桃局牵头，县绩效办、各乡镇党委、政府配合。

十、加强监督，追效问责

（十三）产业扶贫是保障脱贫攻坚贫困群众稳定脱贫的基础，乡镇党政主要领导亲自抓，县直相关部门共同抓，确保“十大百万”扶贫产业工程取得实效。县“十三五”期间推进“十大百万”扶贫产业工程领导小组办公室要加大督查力度，实行一季度一督查、一季度一通报、一季度一推进会制度，对不完成任务的乡镇、县直牵头部门通过约谈、通报批评、组织处理等方式实行问责。

责任单位：县委办、县政府办、县“十三五”期间推进“十大百万”扶贫产业工程领导小组办公室牵头，县农业局、林业局、水产畜牧兽医局、水果局、核桃局、绩效办、各乡镇党委、政府配合。

附件：南丹县2018年“十大百万”扶贫产业工程任务分解表