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郏县人民政府办公室关于印发2018年度郏县林业生态建设实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县产业集聚区管委会、商务中心区管理服务中心，县人民政府各部门，各有关单位：

《2018年度郏县林业生态建设实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2017年12月25日

2018年度郏县林业生态建设实施方案

为落实县委、县政府关于“建设省级森林城市”的要求，切实做好2018年度林业生态建设工作，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，围绕“生态、文明、宜居”和森林城市、田园城市、智慧城市的要求，以生态文明建设为统领，以建设国家储备林基地为载体，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入实施林业发展战略，深化林业改革，坚持科技兴林、依法治林，增绿增质增效，进一步提升林业生态建设水平，推动全县林业生态建设取得新成效。

二、目标任务

全县安排造林任务6.4万亩。

三、工作重点

（一）生态廊道网络建设工程

建设规模4.5万亩，涉及全县13个乡镇。北汝河城区段5公里北侧绿化宽度200米；我县辖区内郑万高铁、南水北调干渠、北汝河其他河段，每侧绿化宽度100米；省道郑南西线、洛界路城区至襄县界、南石线和县级主要干线公路，每侧绿化宽度50米。实行统一规划、统一放线，采用ppp模式，利用社会资金进行建设，相关乡镇(街道)负责绿化用地流转工作。广阔渠和其他乡级道路，每侧绿化宽度30米，由乡镇（街道）负责实施。生态廊道绿化树种优先选用楸树、榆树、臭椿、香椿、白蜡等高大乔木树种，常绿树与落叶树互相搭配，努力建成集生态防护和景观休闲功能于一体的绿色廊道。

（二）农田及环城防护林体系建设工程

建设规模2000亩，涉及白庙、茨芭、东城、李口、龙山、堂街、王集、薛店、姚庄、渣园、长桥、冢头等12个乡镇(街道)。环城防护林带包括青龙东路和南二环东延，每侧绿化宽度100米，绿化面积1100亩，涉及白庙、王集、东城、渣园4个乡镇(街道)，树种以白蜡、楸树、玉兰为主，采用ppp模式建设，相关乡镇(街道)负责绿化用地流转工作；农田防护林折合造林面积900亩，由乡镇(街道)负责实施。农田防护林建设要结合高标准粮田建设、农业综合开发、土地整理等项目，实施田水林路综合整治，树种以楸树、榆树等高大乔木为主，按照“不大于300亩一个网格，一路一沟三行树或一路二沟四行树”标准，修补断网，消除空档，打造完善的农田生态屏障。

（三）城镇社区绿化美化工程

建设规模1000亩，涉及全县10个乡镇(街道)。要结合美丽乡村建设，对村镇周围、村内道路两侧、居民房前屋后进行绿化美化，做到一处一景。安良、冢头、堂街、长桥、薛店5个乡镇，各新建75亩以上小型公园或者游园1个。对土地复垦出的地块优先建设小游园、小广场，发展优质用材林、名优经济林、特色苗圃，美化村容村貌，壮大村集体经济，增加群众收入。

（四）宜林荒山绿化工程

建设规模1.22万亩，涉及茨芭、黄道、安良、堂街、李口等5个乡镇和1个林场。山区绿化树种以侧柏、五角枫、松树、榆树等耐干旱耐瘠薄树种为主，同时直播麻栎、油桐、楝子、臭椿等种子，形成混交林。大力推广机械整地和专业队造林，积极发展珍贵用材林、木本油料林、工业原料林、优质林果等，提高林地的生产力，增加农民收入。

（五）特色经济林建设工程

建设规模1800亩，涉及茨芭、安良、李口、堂街、王集、薛店、渣园、长桥等8个乡镇。以现有经济林基地为依托，重点发展桃树、文冠果、梨树、石榴、核桃等名优特小杂果，逐步形成特色明显的经济林观光采摘园区。

（六）苗木花卉基地建设工程

建设规模2000亩，涉及全县15个乡镇（街道）。注重小苗培育与大苗培育相结合，鼓励发展玉兰、楸树、石楠、五角枫、核桃、桃树、女贞、百日红、月季等经济效益较好的树种。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。各乡镇政府（街道办事处）是林业生态建设的责任主体，要把林业生态建设摆上重要议事日程，着力解决造林机制、绿化用地、资金投入等关键问题，努力推进林业生态建设持续健康发展。县政府与各乡镇（街道）签订林业生态建设目标管理责任书，把林业生态建设工作纳入乡镇（街道）年度考核目标体系。

（二）科学规划，严格管理。科学编制各重点工程规划设计，实施单位严格按照作业设计施工，确保高标准高质量完成建设任务。加快特色经济林和苗木花卉基地建设，积极推进林业产业扶贫。加大林业技术推广服务力度，支持和保障林业生态建设。

（三）深入宣传，营造氛围。县林业局要协同县广播电视台，切实加大生态文明建设方面的宣传力度，让“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心；各乡镇（街道）也要采用墙体标语、宣传横幅、农村广播和微博、微信等多种形式，进行深入广泛宣传，努力在全县倡导“植绿、爱绿、护绿、兴绿”的良好风尚，在全社会营造人人关注生态文明、人人参与林业建设的浓厚氛围。

（四）加大投入，多元融资。2018年林业生态建设工程除实行ppp模式绿化的主要廊道外，其它造林工程全部纳入国家储备林建设项目。坚持社会参与、市场运作的原则，创新投融资机制，拓宽投融资渠道，扩大PPP模式在林业生态建设中的应用广度和深度。县财政继续加大对林业建设的资金投入，对眼明寺森林公园规划区内绿化，继续给予低产田造林每年每亩400元、荒地造林每年每亩100元补助，从造林当年起，连补五年。积极引导和鼓励社会有识之士，探索共建、捐建、认养、冠名等形式，努力缓解林业行业资金不足的问题。

（五）加强管护，确保成效。充分认识林木管护的重要性，把林木管护工作放在突出位置，常抓不懈。按照“谁种植、谁管理、谁受益”的原则，完善管护的责、权、利紧密结合，把管护工作落实到人头、山头、地头。积极安排当地贫困户参与林木管护工作。加大林业执法力度，依法严厉打击破坏林木、毁坏林地的违法犯罪行为。加强木材市场和苗木市场监管，维护正常的生产经营秩序。切实做好森林防火和林业有害生物防治工作，确保不出现大的森林火灾和森林病虫害发生蔓延事件。

（六）强化督导，严格奖惩。县政府成立造林绿化督导组，对工作推进落实情况进行督促检查。造林季节继续对造林单位实行每周通报一次督查情况、每半月一次综合排名的督查制度，对连续两次排名为后两名的，对分管负责同志进行约谈；连续三次排名为后两名的，对主要负责同志进行约谈，对分管负责同志进行诫勉谈话。县政府适时组织两次环节检查评比，对每次评比前三名分别给予现金奖励。各项建设任务2018年4月底前完成，6月下旬组织全面考核验收，对完成任务好、造林质量高、成效突出的前三名，分别给予重金奖励；对没有完成任务的后两名，按照相关规定，对主要负责同志进行诫勉谈话，对分管负责同志给予相应的纪律处分。

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附件：1.郏县2018年度林业生态建设计划明细表.xls

2.郏县2018年度生态廊道建设计划明细表.xls