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武宣县人民政府办公室

关于印发武宣县2017年财政涉农资金统筹整合使用实施方案的通知

武政办发〔2017〕46号

各乡（镇）人民政府，县人民政府各工作部门：

《武宣县2017年财政涉农资金统筹整合使用实施方案》已经县十二届人民政府第7次常务会议同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

武宣县人民政府办公室

2017年5月11日

武宣县2017年财政涉农资金统筹整合使用

实施方案

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案的通知》（桂政办发〔2016〕80号）和《自治区财政厅自治区扶贫开发办公室关于下达2017年财政涉农资金统筹整合计划数的通知》（桂财农〔2016〕270号）精神，结合武宣实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，贯彻落实创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的五大理念，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、目标任务

按照县委、县人民政府实施脱贫攻坚“六个着重”和“十大工程”战略部署，切实统筹和安排财政支持脱贫攻坚资金，逐年完成脱贫销号任务，为实现贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽的脱贫目标提供坚强的政策和资金保障。

三、总体要求

按照“渠道不变、充分授权，以县为主、权责对等，精准发力、注重实效”的原则，全面贯彻落实中央和自治区关于扶贫开发的决策部署，优化财政涉农资金供给机制，以脱贫规划为引领，以摘帽销号为目标，以减贫成效为导向，统筹整合安排财政涉农资金，提高财政涉农资金的精准度和使用效益。通过开展统筹整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，实现脱贫攻坚投入明显增加、资金使用精准度和总体效益明显提高、确保如期完成贫困县摘帽销号和脱贫攻坚目标。

四、整合资金范围

纳入统筹整合使用的资金包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。包括：中央、自治区、市级、县级层面符合条件的财政涉农资金纳入统筹整合使用范围（详见附件1）。

五、统筹资金规模及投向

2017年，我县“二上”计划统筹财政专项资金25209.1万元（其中中央资金14768万元，自治区资金9460.8万元，市级财政资金249.7万元，县级资金730.6万元）实施精准扶贫，主要用于农业生产发展项目1199.7万元，基础设施项目15329.4万元，其他（社会事业发展、易地扶贫搬迁项目）8680万元（详见附件2）。

六、工作要求及保障措施

（一）强化工作责任

1.县扶贫开发领导小组要发挥统一领导作用，明确部门职责分工，加强沟通协调，确保责任主体明确、责任内容清晰、协调配合有序、监督指导到位。

2.县财政局要积极发挥脱贫攻坚资金保障作用，切实加大专项扶贫资金投入，制定资金统筹整合方案。

3.县发改局、扶贫办负责编制武宣县“十三五”脱贫攻坚规划、年度实施计划和完善项目库；县扶贫办负责制定资金统筹整合使用绩效考核指标，并纳入扶贫工作成效考核。

4.其他相关涉农资金项目主管部门要结合本部门政策目标和工作任务落实完善好本部门的专项规划和项目库建设管理，做好与脱贫攻坚规划的有效衔接。

（二）强化基础工作，全力推进项目实施

1.强化项目储备，确保有效实施。要切实坚持以规划为基础、以项目为支撑，将脱贫攻坚任务细化到具体项目，明确时间安排和资金需求，在此基础上建立完善脱贫攻坚项目库，并加强项目储备和实行动态滚动管理，没有入库的项目不得安排资金。

2.各单位按制定的财政涉农资金项目安排表，做好项目前期准备工作，精准制定措施，倒排工期，全力推进，确保完成脱贫任务。

（三）强化绩效考核

县扶贫办、督考局要加强对资金统筹整合使用的绩效评价，并以扶贫开发领导小组名义通报绩效评价、考核、督查结果。

（四）强化全面公开公示

各有关部门应将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配等信息及时向社会公开。要对统筹整合资金的来源、用途、项目建设等内容在县级门户网站和主要媒体上公开，所有的扶贫项目要在项目所在行政村公示，接受公众监督。

（五）强化审计监督

加强扶贫审计监督力度。县审计局、财政局和业务主管部门要结合扶贫领域监督执纪问责工作的开展，对统筹整合使用资金情况实行有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。

（六）严肃查处违规违纪违法行为

对审计监督中发现的任何形式的以权谋私、假公济私、优亲厚友、权钱交易、骗取资金、失职渎职、贪污受贿、挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费、违反中央八项规定精神的行为，以及限制整合、干扰整合、不按要求整合或“假整合”“乱整合”等问题要从严惩处，决不姑息，对违规违纪违法问题线索要及时移交有关部门，切实保障统筹整合过程中的资金安全。

附件：1.武宣县2017年度统筹整合使用财政涉农资金汇总表

2.武宣县2017年度统筹整合使用财政涉农资金明细表

3.武宣县村屯道路建设项目

4.武宣县水利渠道建设项目

5.武宣县江河湖库水系综合整治建设项目

6.武宣县饮水工程建设项目

7.武宣县“一事一议”项目

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附件下载：附件1-7