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    2013年地方政府性基金收入决算表显示，土地出让金收入决算数為39073亿元，是预算数的152.6%。地方政府的土地出让金收入再创歷史之最。

    按照财政部的解释，主要是土地出让合同成交价款增加较多。同时，作為表明地方政府依赖土地财政的重要指标，2013年国有土地使用权出让收入再创新高，突破4万亿元，达到41266亿元，同比增长约45%。其中，地方政府的土地出让金收入佔国有土地使用权出让收入的95%。再者，地方政府国有土地使用权收入佔地方财政收入比例2011年為41%，2012年这一数据则降至27%，但2013年又回升至35%。这意味著，地方政府对土地财政的依赖度再次回升。

    今年以来，受房地產交易量大幅度下滑和房价下跌影响，上半年土地市场较為冷清：成交低迷，底价成交甚至流拍情况屡屡出现。已经威胁到地方土地财政收入。加上，经济减速，税收增长下滑﹔地方债风险凸显，地方融资平台筹资困难等因素，使得地方政府稳增长所需投入与投资资金来源矛盾凸显出来。

    习惯於大投资和大肆卖地开发的地方政府，根本寻找不到其他收入和投资来源，隻有仍在卖地生财上做文章。继续推高房价，将房地產重新炒作热起来，才能拉动土地市场，推高地价，增加卖地收入，支撑捉襟见肘的地方财政。在信贷大权地方政府无法掌控情况下，就自然而然地将“主意”打在了鬆绑或者取消限购上。杭州萧山、广西南寧等先后取消限购政策。近日，济南更是全面取消限购政策，取消户籍限制，取消买房套数限制。任何人在济南随便买房。据说，这一招还挺灵，市场交易量有所回升。同时，又传来了厦门放开限购后再出“地王”的消息：13日，位於环东海域北部中心区的2014TP04地块，经过116轮的激烈竞拍，最终由保利（福建）房地產投资有限公司、恆利（香港）置业有限公司以33.88亿元联合竞得，成交楼面价為10381.49元/平方米，溢价率為31.42%，晋升為同安新“地王”。

    地方政府纷纷取消限购政策救楼市的目的何在呢？楼市下滑，房价下跌动了地方政府三大奶酪：房地產税收﹔土地财政和GDP政绩。前两者是其直接利益，后者决定著官员乌纱帽继续戴大的问题。地方政府岂能眼睁睁看著这三大奶酪消失或者变小呢？取消限购救楼市就是為了房地產税收、土地财政和GDP政绩。在这三块肥肉面前，什麼百姓住有所居的民生问题都得给其让路。

    地方政府取消限购救楼市将会出现两种截然不同的效应：一种是放鬆限购后楼市回暖，房价重新暴涨，交易量大幅度回升，地王出现，达到了地方政府想要三大奶酪的目的。另一种是政府放鬆限购给市场释放的是楼市到了最危险时刻的信号，反而造成市场恐慌情绪更加浓重，促使房价下跌甚至暴跌，出现与政府救市相反的效应。

    笔者认為，隻要继续卡死流动性不放鬆，货币信贷按照当前的操控节奏力度继续下去，那麼，既是地方政府放鬆限购也无济於事，也难挡住房价继续下跌，房地產持续低迷之大势。济南放鬆限购，市场热度短暂回升﹔厦门放鬆限购后，出现了“地王”，隻能是曇花一现，回光返照罢了。

    但是，如果货币信贷开始放鬆放水，开始大举流向房地產领域，那麼，房价必将报復性反弹，目前形成的好局面将付诸东流、前功尽弃。房地產泡沫将被继续吹大，土地市场将再度火爆，房价将再次野马般上涨。那麼，中国经济也将彻底迈入万劫不復之境地。

    目前市场机制正在恰到好处指挥楼市向著理性方向发展，正在恰到好处使得高房价泡沫开始消融。在目前房地產市场极度敏感期，最忌讳政府有形之手胡乱干预和瞎挥舞。最需要给市场一个稳定的楼市政策预期。当然，如果要调整限购政策的话，也不能用全面放开的猛药，而应该採取逐步放鬆的柔性政策。比如：将以户籍為主的限购政策，修订為以套数限购為主，即：非户籍家庭隻能购买一套房，非户籍的常驻家庭和户籍家庭可以购买两套房等。