来源:央视,土流网2017-10-18 15:08:15
2017年10月18日,在中国共产党第十九次全国代表大会(十九大)开幕会上,国家主席习近平说,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。这意味着中国农民进入土地创富黄金时代!
据了解,我国农村土地从1984年到1998年开始第一轮土地承包,到期后没有调整,直接延长30年,直到1999年2028年都是土地的二轮承包期限。
中国的农地承包制,始于1978年12月小岗村18位村民秘密签下的“承包契约”。但最初,一些地方签订的土地承包合同只有一年或数年。1984年,为了稳定农民预期,中共中央正式下发《关于一九八四年农村工作的通知》明确“土地承包一般应在15年以上”。同时强调,自留地、承包地均不准买卖,不准出租,这是“第一轮承包”。
1993年11月,最早承包到户的15年承包期满,中共中央再次发文,要求在第一轮承包15年的基础上,全国农村土地承包期再延长30年不变,提倡在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”的办法,此为“第二轮承包”。
40年前,中共十一届三中全会揭开了农村改革的序幕。40年后,改革的重心重回农村。
回顾40年的农村改革历程,在实行了家庭联产承包责任制后,“三农”领域再未进行根本性的改革,某种程度上限制了农村发展。直到十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营,中国农村迎来新一轮改革。而2017年10月18日,习近平主席“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”的讲话预示着又一轮土地改革红利的到来。
红利一:流转期限大大延长。土地承包期限延长30年,意味着流转期限延长30年,以前受限流转剩余期限只剩10来年,剩余年限短,剩余价值不大,所以大家都不怎么珍惜土地。同时,农村外出务工经商人员大幅度增加,不同程度地造成了土地经营分散、闲置、流动性差,甚至出现抛荒现象,土地不能得到合理有效利用。通过长期稳定的的土地流转,改变了一家一户分散经营的状况,使农村土地向农业专业合作经济组织集中,增强了农业生产的组织化程度,加快了农业产业结构调整步伐,实现了土地规模化经营。
红利二:短期流转矛盾减少。因为承包期限短,农民不愿意让投资者对土地进行整理改造,同时,承包期限短导致流转期限短,极容易产生流转纠纷,如土地承包期限到期后,是否可以继续流转、出租、转让等一系列问题。流转期限如果延长30年,将形成稳定的流转关系网,土地改造力度将加大,机械化、规模化生产将持续提高。土地流转后,形成规模经营的合作社和企业,把优良品种和先进的农业技术广泛运用于农业,促进了增产增收。并将一部分资金投入农业,购置收割机、旋耕机等多种先进的设备,提高了农业生产质量,为农业增产增收和国家粮食安全提供保障。
红利三:流转收益稳定提升。农民通过长期的土地流转,不仅从繁重的体力劳动中解脱出来,还可以获得稳定的收入。首先,农村土地流转后,一些有“头脑”的农民摆脱了土地束缚,专门从事二、三等产业,既增加了收入,又繁荣了城乡经济。其次,流转土地的农民不再承担收入风险,可以稳定获取土地租金收入,并能从中获取劳务收入。按人均耕地1.5亩,平均流转价格500元每亩每年算,土地承包期限延长30年意味着给每个农民发了几万的红包,东北农户户均百亩计算,光是流转收益以百万计,更不得了。
红利四:农村土地流转市场扩大。土地承包期限延长三十年,将提升流转期限,减少流转矛盾,增加流转收入,这将让农村的土地流转市场逐渐扩大。市场一旦形成,将衍生出一批新兴的土地流转中介机构,这些土地流转机构的兴起讲培育出一个新的职业:土地经纪人。土地经纪人通过发布土地流转信息,收取信息中介费。好的土地经纪人,头脑灵活,资讯发达,往往一个月可以达成数单乃至数十单交易,月收入过万。土地流转中介的兴起,将加快土地流转速度,促进土地规模化生产,实现收入提高,同时,也能提供大量农村就业岗位,让农村更加稳定和谐。
红利五:土地经营权抵押款额度高。我国农业的发展长期以来受到资金投入的困扰。以前土地普通农户依靠土地经营权抵押贷款获得的贷款极少。承包年限变成延长30年后,土地经营权可以为农户提升信誉和提高押贷款额度。以前借二、三万,可以提升到一、二十万。土地承包经验权作为农民手中最值钱的生产资料若能够进行抵押,通过农业信贷获取资金对农民的生产将具有重大意义,确保了农户创业无忧。
综上所述,第二轮土地承包到期后再延长三十年!意味着农村土地流转速度将加快,土地中介机构将兴起,经营权抵押贷款额度将提升以及土地大规模机械化生产将实现,预示着中国农民将进入土地创富黄金时代!
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