2024安徽省当涂县第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点工作方案

来源：土流网2024-01-23 14:01:05

为巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，坚持农户家庭承包经营，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，维护农村土地承包经营者合法权益。前不久，安徽省当涂县第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点工作方案。

一、试点范围

石桥镇沛东村先行试点。

二、试点内容

（一）摸底调查承包现状

开展第二轮土地承包到期后再延长30年摸底调查工作。一是摸清第二轮土地承包以来家庭承包人口及承包地变化情况;二是摸清确权登记颁证到户情况;三是摸清整户消亡、全家进城落户,以及整户无地等情况;四是摸清村、组集体土地利用现状和机动地等情况;五是摸清二轮承包以来土地征用和征地补偿款分配情况;六是摸清农村集体产权制度改革后集体经济组织成员确认情况;七是摸清农户对于二轮延包的意愿及延包存在问题和解决建议。

（二）探索开展延包工作的一般程序

依照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定,结合实际,指导石桥镇沛东村探索延包工作的一般程序。主要包括:选举延包工作小组、调查摸底形成问题台账及解决方案清单、拟定并公布延包方案、召开本集体经济组织成员会议或成员代表大会、讨论通过延包方案、公开组织实施延包方案、制定重大问题处置办法、签订土地承包合同、完善农村土地承包经营权登记手续、变更农村土地承包经营权证等。在此基础上,利用土地承包经营管理平台，实现农村土地承包经营权权属信息的日常变更常态化管理。

（三）探索延包路径

承包期再延长30年,以第二轮土地承包到期为起点计算。沛东村应在调查摸底的基础上，遵循依法依规、民主协商、公平合理的原则，因地制宜开展延包工作。一是对在土地确权登记颁证过程中无异议的农户，支持在二轮土地承包的基础上直接延包，原有土地确权证书在新的承包期继续有效且不变不换,证书记载的承包期限届时作统一变更。二对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的情况，可按照“大稳定、小调整”的原则,由农民集体民主协商,经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意,并报镇人民政府和县农业农村局批准,在个别农户间作适当调整,但要依法依规从严掌握。三是对于集体依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地、依法收回和承包方依法自愿交回的土地,经成员或成员代表大会三分之二以上成员(代表)同意,发包给无地少地农户或由集体采取出租、入股等方式统一经营。

（四）完善工作机制

一是严格按照中央关于保持农村土地承包关系稳定并长久不变要求开展延包试点工作,坚持依法依规，保障群众合法权益;二是加强农村土地承包经营管理平台建设,发挥农村承包土地经营权流转市场作用;三是建立符合农村实际需要的土地承包管理机制。

根据安排，2024年1月对试点工作进行全面盘点，总结试点经验，分析存在的问题和不足，提出解决办法和整改措施，完善各项工作制度和工作方法，梳理工作总结材料。

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