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2017杭锦旗农业支持保护补贴实施方案(附补贴范围及标准)

来源:杭锦旗人民政府2017-10-11 10:10:37

为了推进对农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴(以下简称“农业支持保护补贴”)改革,提高补贴效能。根据内蒙古自治区农业“三项补贴”改革实施方案,制定本方案。

一、主要内容

根据上级的统一部署,以绿色生态为导向全面推开农业“三项补贴”改革,即将“农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴”合并为农业支持保护补贴,使其由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营

二、总体目标和补贴对象

为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营,引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施,切实加强农业生态资源保护,自觉提升耕地地力;将补贴重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜,体现“谁多种粮食,就优先支持谁”。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。

三、补贴范围

农业支持保护补贴资金范围包括:拥有耕地承包权的种地农民和承包耕地连续在三年以上的(含三年)种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体(新型经营主体需提供包地证明),由农户据实向嘎查村申报种植面积和品种,经村民代表大会评审通过后,以行政嘎查村为单位进行7天以上公示,公示时间、地点要通过有效形式通知到所有农牧户。苏木镇(管委会)嘎查村要对公示音像资料建档保存。经嘎查村公示无异议后,嘎查村上报苏木镇(管委会),经苏木镇(管委会)审核汇总后及时上报旗农业支持保护补贴改革实施领导小组办公室,再由其逐级上报,申请补贴资金,资金到位后向苏木镇(管委会)下达指标,并通过一卡通发放。同时,旗、苏木镇(管委会)两级管理部门要设立举报电话,并在当地媒体予以公布,接受群众监督。

四、补贴品种和标准

种植品种为粮食作物、经济作物。畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。补贴标准按补贴金额和种植面积平均计算。全旗公示耕地种植面积940447.32亩,补贴资金3827.44万元。平均每亩40.7元。

五、保障措施

(一)加强组织领导

成立杭锦旗“农业支持保护补贴”改革实施领导小组,组成人员如下:

组长:阿乌宁其旗委常委、政府副旗长

副组长:王永涛旗财政局局长

刘永喜旗农牧业局局长

成员:郝凤呈旗财政局副局长

王玉计旗农牧业局副局长

苏雅拉图旗财政局农牧业股股长

王小峰旗农牧业局种植业股股长

领导小组下设办公室,办公室设在农牧业局种植业股。负责汇总上报工作,督促苏木镇(管委会)做好基础数据采集审核、补贴资金发放等工作。如有工作人员变动,由相应人员接替,不再另行通知。

联系电话:0477--6623331(杭锦旗农牧业局办公室)0477--6627359(杭锦旗财政局农牧业股)0477--6626961(杭锦旗财政局综改办)

(二)明确职责分工。旗财政要按照上级要求安排相应工作经费,专项用于“农业支持保护补贴”工作,保障各项工作有序推进。苏木镇(管委会)要结合本地区实际,建立健全工作机制,抓紧落实实施方案并上报农作物播种面积。

(三)具体操作流程

1.农户申报种植面积、品种;

2.嘎查村召开村民代表大会评审;

3.嘎查村公示;

4.嘎查村汇总上报苏木镇(管委会);

5.苏木镇(管委会)核查,上报杭锦旗“农业支持保护补贴”改革实施领导小组办公室,旗“农业支持保护补贴”改革实施领导小组办公室汇总上报争取资金;6.给苏木镇(管委会)下达预算指标;

7.苏木镇(管委会)录入补贴基础数据并核查;8.旗“农业支持保护补贴”改革实施领导小组办公室审查无误后,旗农牧业局申请拨付资金;9.旗财政局根据领导小组组长签字拨付资金;

10.通过一卡通发放资金。

(四)加强督导考核。旗“农业支持保护补贴”改革实施领导小组及其办公室要密切跟踪“农业支持保护补贴”改革工作进展情况,加强信息沟通。旗农业支持保护补贴改革办将强化监管督导检查,研究制定资金管理办法和绩效管理制度,适时对苏木镇(管委会)农业支持保护补贴政策落实情况开展绩效考核,考核结果将作为以后年度农业支持保护补贴资金分配的重要因素。对于骗取、套取、贪污、挤占、挪用农业支持保护补贴资金的,或违规发放补贴资金的行为,要依法依规严肃处理。

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