编者按:农村土地整治是坚守18亿亩耕地红线,保障国家粮食安全,改善农村生产生活条件和生态环境,提高土地节约集约利用水平,缓解用地矛盾的重要举措。为推动整治工作全面开展,国土资源部决定在全国开展“农村土地整治万里行”主题宣传活动。日前,华龙网记者随重庆“农村土地万里行”采访团深入我市农村土地整治一线,从整村推进、移土培肥、基本农田建设等多层面、多角度挖掘典型经验,即日起推出系列报道。
华龙网6月23日9时讯(记者 谭亚)下个月,重庆江北区五宝镇的“天宝湖小区”的外立面将完工,与其他小区房不同,这426套房子还没建好,就已“售罄”。“建面每平方550元,最大的有2-300平米,年内就能搬新家。”五宝镇干坝村7社的村民王怀余是该小区“业主”,他说,搬家后,他的妻子也能像城市居民一样,劳作之余到小区广场上跳坝坝舞了。
村里统一修起集体住房
五宝镇是江北区的一个全农业镇,距离观音桥商圈50余公里。在国土资源部对农村土地进行综合整治的背景下,2009年,经重庆市国土房管局与江北区签订市区共建协议,五宝镇成为全市乃至全国率先试验以镇为单位开展国土整治的首个示范点。同年,相关前期工作开始筹备。
原来,王怀余一家四口人住在自家修建的农房里,并耕种着10余亩土地。去年,镇上的工作人员找到王怀余,告知他村里要集体修建住房,王一家人可搬到集体住房中居住,原来宅基地上的农房在依法、自愿、有偿的原则下复垦。若点头同意,王怀余一家四口每人不仅可得到直补资金5万元左右,另外王家还能享受进新村集中居住的种种优惠。
干坝村村委会负责人说,2009年市国土房管局启动农村土地综合整治工作后,五宝镇就开始引导干坝村、万缘村两个村的村民“自愿搬迁”。“去年,村里就开始修起了堪比城市商品房功能的‘小区房’,村民搬出来后,原来的建设用地将用于复垦,经综合整治后的土地,不仅在土质上还是数量上,都将得到提升。”
经过近一年时间修建,目前,干坝村“天宝湖小区”的集体住房工期已接近尾声,7月份,外立面完工后,将进入内装期,最迟年内,自愿搬迁的400余户村民,将集体乔迁住进新房。
“小区”配物管公司
虽然是在农村集体建设用地上兴修的“小区”住房,依据规划,“天宝湖小区”却具备了公共服务现代化和居住环境生态化的理念。
据介绍,该小区建筑风格以砖混坡屋顶为主,以二层建筑为主的内向性村居院落,设计上充分考虑了农民生产生活习惯,并按新型农村社区要求配套公共服务设施。建成后,将户户通路、通水、通电、通气和宽带等。小区提供了多种户型,总建筑面积接近6万方,有面积40-253平米的10种户型,可供1396人集中居住,总投资6400万元。
农民在自愿搬迁的情况下,以每平米550元的价格,即可“购”买该小区住房。王怀余看中了该小区一套200余平米的房子,年内,他以11.7万元的总价购买了新房。加上该项目对农民直补的金额,王怀余只支付了7.2万元房款。
“考虑到某些农户家庭困难,搬迁后无法筹到购房款,小区配建了部分小户型房源,无偿提供给困难农户。”干坝村相关负责人告诉记者。
这样的小区房也配备了物管公司。据透露,农户住进新房后,每月需向物管公司缴纳每平米3毛钱的物管费,物管公司将参照主城商品房一样,为天宝湖小区的‘业主’提供物业服务。
土地复垦后出租
农户零散的宅基地复垦后,与农用地一起经过综合整理,将“打包”出租给农业承包公司。据统计,干坝村土地整理项目施工一年后,目前,样板区工程、坡改缓、囤改田等工程已基本完成,完成国土整治约4000亩,新增耕地约230亩,累计完成投资1640万元。
农户在土地流转后,可通过出租农用地承包经营权,获取出租收益。此外,农业承包公司入驻后,农民还可返回土地进行打工,按天计算务农工钱,也将成为农户的一大收益。
据透露,干坝村实施国土整治后,基础条件、群众意识等有了明显改观。现在当地政府正思考如何用好这个平台,促进经济进一步发展。由于自然条件独具优势,同时地热资源丰富,“打造生态旅游”被制订成招商引资的指导规划。目前,已有7家企业获得原则同意入驻该村进行生态旅游业开发,涉及出租土地3400余亩,占流转土地总量的85%。
名词解释:
农村土地整治整村推进:就是以农村土地整治为平台,以农村土地整治资金为牵引,以行政村为实施单元,整合各方力量、规划、项目和资金,实施田、水、路、林、村综合治理。在增加耕地面积,建设高标准规模化经营农业产业基地同时,加强农村生产生活基础设施和公共设施建设,促进新农村建设。
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