土地流转专业平台

齐齐哈尔市人民政府关于调整齐齐哈尔市城镇国有土地使用权基准地价的通知

齐政发〔2013〕77号

各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，为贯彻落实好国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)、国土资源部《关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》(国土〔2006〕307号)、国土资源部《关于调整部分地区土地等别的通知》(国土资发〔2008〕308号)和省国土厅办公室《关于开展城镇基准地价修订测算工作的通知》(黑国土资办发〔2013〕20号)精神，进一步加强土地管理，充分发挥地价在调控土地市场和服务经济建设中的基础作用，结合我市经济社会发展实际，经省政府批准，对我市现行城镇国有土地基准地价予以调整。现将有关事宜通知如下：

一、本次公布的市区城镇国有土地使用权基准地价(以下简称基准地价)的范围为齐齐哈尔市区土地利用总体规划确定的城镇建设用地区，具体包括龙沙区、建华区、铁锋区、富拉尔基区、碾子山区、梅里斯区和昂昂溪区七个区，以及原榆树屯镇、水师营镇、共和镇、达呼店镇、卧牛吐镇、莽格吐乡、雅尔塞镇(原址)、扎龙镇(新址)和雅尔塞镇(新址)九个乡镇。

二、本次公布的基准地价为完整的国有土地使用权价格。在基准地价应用中，要按照《齐齐哈尔市区城镇基准地价使用说明》(附件2)的具体内容，准确把握价格内涵和不同用途所适用的基准地价类别，参照《齐齐哈尔市区城镇基准地价级别范围》(附件3)对土地级别界线进行确定，最终确定的土地级别以各用途土地级别界线文字描述对应的基准地价图所载级别范围为准。

三、本次基准地价更新测评成果公布的基准地价、土地级别范围、其他基准地价更新测评成果等资料，可向齐齐哈尔市国土资源局查询。

四、本通知公布的土地级别、基准地价标准自2014年1月1日起执行，《齐齐哈尔市人民政府关于调整城镇国有土地使用权基准地价的通知》(齐政发〔2010〕42号)同时废止。

附件：1.商业(区片价、路线价)、住宅和工业用地基准地价表

2.齐齐哈尔市区城镇基准地价使用说明

3.齐齐哈尔市区城镇基准地价级别范围

齐齐哈尔市人民政府

2013年12月31日

附件1

商业(区片价)、住宅和工业用地基准地价表

城区(基准地价)商业路线价表

附件2

齐齐哈尔市区城镇基准地价使用说明

一、基准地价内涵

基准地价是指在各土地级别或均质地域内，分别按商业、住宅和工业用途确定的，以2013年3月31日为基准日，各用途法定最高出让年期为：商业用地40年期、住宅用地70年期、工业用地50年期，平均容积率条件下、各级别土地开发程度下的完整土地使用权区域平均价格。

基准地价的权利特征是出让土地使用权，表示形式为熟地价，是指完成了土地开发等基础设施建设，具备建设条件的正常市场条件下一定年期的完整土地使用权价格。

商业、住宅用地基准地价内涵

工业用地基准地价内涵

二、基准地价商业、住宅和工业用地的适用范围

(一)商业用地

1.批发零售用地(商店、商场、超市、各类批发零售市场、加油站等及其相应附属设施用地)。

2.住宿餐饮用地(宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等及其相应附属设施用地)。

3.商务金融用地(写字楼、商业性办公场所、银行、保险、证券、信托、期货、信用社等金融活动场所及企业厂区外独立的办公场所等用地)。

4.属对外经营性的部分公共管理与公共服务及特殊用地(营业性培训中心、会展中心、经营性车库、商品车库、经营性收费停车场、经营性墓葬地等用地)。

5.其他商服用地(洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所、旅行社、运动保健休闲设施、夜总会、歌舞厅、俱乐部等用地)。

(二)住宅用地

指城镇住宅用地，是用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地，包括普通(商品、非商品)住宅、公寓及别墅等用地。

非对外经营性的公共管理及公共服务用地，包括机关团体、新闻出版用地、科教用地、医卫慈善用地、文体用地等，可按住宅用地基准地价标准执行，其最高土地使用年期按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让条例》规定为50年。

(三)工业用地

1.工业用地。

2.仓储用地。

3.交通运输用地(铁路用地、公路用地、机场用地、港口码头用地、管道运输用地等)。

三、其他事项

(一)路线价里地线为18米，临街表地(自宗地红线算起进深18米以内)执行路线价，里地(进深18米以外)执行区片价。

(二)主城区工业控制区的现有工业用地，执行一级工业用地基准地价标准。

(三)独立于城镇之外、没有划分土地级别的独立工矿等建设用地，参照其所属区、乡镇末级基准地价标准执行。

附件3

齐齐哈尔市区城镇基准地价级别范围

一、主城区

(一)商业用地

一级：中华路——湖东路——回民小区北侧——西二道街——公园路——丰恒路——永安大街——新化路——青云街——五福小区南侧——卜奎南大街——铁路专用线——兴运街——南马路——景新大街——龙华路——民主西街——南局宅三路——站前大街——龙沙路——军校街——中华路所围地区除路线价用地区外的区域，及边界外侧道路的商业用地。

二级：①中华西路——劳动湖东岸——北大桥——东二道街——建华路——东四小学北侧——亨达名苑小区北侧——军校街——部队绿地——中华路——湖东路——回民小学北侧——西二道街——公园路——丰恒路——永安大街——新化路——青云街——五福小区南侧——卜奎南大街——铁路专用线——通达街——南马路——民意路——合意大街——文化大街——中华西路所围地区除路线价、Ⅰ级用地区外的区域，及边界外侧道路的商业用地。

②龙华路——民主西街——南局宅三路——站前大街——红星路——木海街——铁路专用线——兴运街——南马路——景新大街——龙华路所围地区除路线价用地区外的区域，及边界外侧道路的商业用地。

③龙华路——民主西街——南局宅三路——站前大街——红星路——木海街——铁路专用线——兴运街——南马路——和平西街——龙华路所围地区除路线价用地区外的区域，及边界外侧道路的商业用地。

三级：新江路——北大桥——湖东路——华溪小区北侧——建华厂街——双华路——繁华西街——繁华路——建设大街——城乡北路——商业储运公司东侧——城乡路——职工街——中华路——铁路专用线——厂前路——曙光大街——红旗路——警卫街——东湖路——南浦路——站前南大街——民航路——永安大街——安顺路——合意大街——铁路专用线——新立街——望江路——规划界线——中华西路——新明大街——新江路所围地区除路线价、Ⅰ、Ⅱ级用地区外的区域，及边界外侧道路的商业用地。

四级：绥满公路——医学院西侧——医学院南侧——卜奎大街——建华机械厂北侧——哈满公路——通北路——站前北大街——拆迁区——厂北路——曙光大街——光荣小区北侧——鼎恒生制药厂西侧——光荣小区东侧——鹤乡小区东侧——联通大道——拆迁区东侧——规划界线——南浦路——立建街——拆迁区——铁路干线——规划界线——南苑开发区——齐富公路——新城路——青顺路——长青路——造林路——规划界线——绥满公路所围地区除路线价、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级用地区外的区域，及边界外侧道路的商业用地。

五级：规划区内除路线价、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级用地区以外的区域。

(二)住宅用地

一级：①新江路——卜奎北大街——中华路——军校街——龙沙路——建设大街——龙华路——景新大街——南马路——民意路——通江路——劳动湖东岸——新江路所围地区。

②游览路——中华西路——南通街——虹桥街——二十八中东侧——地质路——游览路所围地区。

二级：北大桥——劳动湖东岸——医学院南侧——卜奎大街——华溪小区北侧——建华厂街——东四道街——东四小学北侧——亨达名苑小区北侧——军校街——中华路——铁路干线——民航路——永安大街——安顺路——合意大街——新合路——新立街——望江路——规划界线——中华西路——新明大街——新江路——北大桥所围地区。

三级：①绥满公路——医学院西侧——劳动湖西岸——新江路——新明大街——中华路——规划界线——绥满公路所围地区。

②双华路——繁华西街——繁华路——建设大街——城乡路——站前北大街——中华路——军校街——亨达名苑小区北侧——东四小学北侧——双华路所围地区。

③厂前路——曙光大街——红旗路——向晖北街——永平路——警卫街——铁路专用线——先锋路——中华东路——铁路专用线——厂前路所围地区。

④永安大街——民航路——铁路干线——规划界线——南苑开发区——齐富公路——新城路——出城口路——铁路专用线——新立街——新合路——规划界线——望江路——新立街——新合路——合意大街——安顺路——永安大街所围地区。

四级：①绥满公路——医学院南侧——医学院东侧——规划界线——绥满公路所围地区。

②卜奎大街——建华机械厂北侧——哈满公路——幸福街——城乡北路——混凝土构件厂西侧——站前北大街——城乡路——建设大街——繁华路——繁华西街——双华路——建华厂街——华溪小区北侧——卜奎大街所围地区。

③通北路——永发街——厂北路——曙光大街——光荣小区北侧——鼎恒生制药厂西侧——光荣小区东侧——鹤乡小区东侧——联通大道——拆迁区东侧——规划界线——南浦路——工业三胡同——南织路——向晖南街——纺化路——铁路干线——中华路——站前北大街——通北路所围地区。

④新合路——新立街——铁路专用线——出城口路——新城路——齐富公路——南苑开发区——规划界线——城防堤——规划界线——新合路所围地区。

五级：规划区内除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级用地区以外的区域。

(三)工业用地

工业控制区：中华西路—中华路—建设大街—龙华路—和平西街—南马路—民意路—通江路—规划界线—中华西路所围地区。

一级：①安顺路——永安大街——南马路——通达街——青云小区南侧铁路专用线——南菜站东侧铁路专用线——民航路——第一机床厂南侧铁路专用线——合意大街——安顺路所围地区。

②永发街——厂北路——曙光大街——厂前路——铁路专用线——永发街所围地区。

③曙光大街东侧车辆厂区。

二级：中华路——铁路干线——民航路——南菜站东侧铁路专用线——青云小区南侧铁路专用线——通达街——南马路——和平西街——龙华路——建设大街——中华路所围地区。

二、富拉尔基城区

(一)商业用地

三级：卫民街——新华路——光明街——安全路——春阳街——文治路——花园街——富江路——向阳大街——黎明路——虹光路——群众街——黑化子弟学校北侧——光明街——富江路——卫民街所围地区及边界外侧道路的商业用地。

四级：厂前路——鹤光街——城区规划线——民兴路——平安街——建富路——工农街——安平路——红岸宾馆东侧——民兴路——团结街——花园街——新华路——铁路专用线——黎明路——花园街——新民路——向阳大街——红岸大街——群众街——环境保护局北侧铁路专用线——构件厂西侧——富江路——铁路专用线——厂前路所围区域除Ⅲ级用地区外的区域，及边界外侧道路的商业用地。

五级：规划区内除Ⅲ、Ⅳ级用地区以外的区域。

(二)住宅用地

三级：卫民街——新华路——光明街——安全路——春阳街——文治路——花园街——富江路——向阳大街——三十八中学南侧——春阳街——黎明路——虹光路——群众街——富江路——卫民街所围地区。

四级：厂前路——鹤光街——城区规划线——民兴路——平安街——建富路——兴安路——工农街——安平路——团结街——铁路专用线——黎明路——花园街——黑化北墙——红岸大街——群众街——齐钢45号楼南侧——构件厂西侧——富江路——铁路专用线——厂前路所围区域除Ⅲ级用地区外的住宅用地。

五级：规划区内除Ⅲ、Ⅳ级用地区以外的区域。

(三)工业用地

三级：厂前路——重机厂西街——规划界线——一重南侧——富景公路——沿江路——红岸大街——钢厂北侧——黑化外墙——红岸大街——富江路——交通街——厂前路所围区域。

四级：鹤光街——水厂——新华街——交通街——铁路干线——向阳大街——富江路——花园街——康复路——铁路专用线——黎明路——江堤——沿江路——富景公路——富区钢厂南侧——规划界线——鹤光街所围区域除Ⅲ级用地区外的区域。

五级：规划区内除Ⅲ、Ⅳ级用地区以外的区域。

三、碾子山城区

(一)商业用地

四级：①跃进街——七一运河­——中兴街——光荣街——华安街——厂门诊所北侧——济兴街——向华路——华兴街——华安厂三小南侧——育新街——6号水源井北侧——中兴街——劳动局南侧——公园南墙——跃进街所围地区及边界外侧道路的商业用地。

②兴旺路——兴旺东路——春光村西侧——规划界线——华兴街——跃新路——中兴街西侧——兴旺路所围地区及边界外侧道路的商业用地。

五级：规划区内除Ⅳ级用地区以外的区域。

(二)住宅用地

四级：①跃进街——沿河路——七一运河——华兴街——光荣路——邮电局北侧——华钢食堂东侧——富强路——济兴街——幼儿园北侧——华兴街——华安厂三小南侧——育新街——6号水源井北侧——中兴街——劳动局南侧——公园南侧——跃进街所围地区。

②中兴街——昌盛路——跃进街——跃新路——规划界线——华兴街——兴旺路——中兴街所围地区。

五级：规划区内除Ⅳ级用地区以外的区域。

(三)工业用地

五级：和兴路——华钢食堂南侧——邮电局东侧——城区规划东侧界线——城区规划北侧界线——城区规划西侧界线——华安厂西墙——华安厂南墙——和兴路所围地区。

六级：规划内除Ⅴ级用地区以外的区域。

四、昂昂溪城区

(一)商业用地

四级：①迎宾路——烈士陵园东侧道路——陵园路——铁中街——北兴路——铁北街­——迎宾路所围地区及繁华边界路段的外侧临路的商业用地。

②长兴街——振兴街——铁南大街——新荣路——新建派出所东侧——区府路——铁南大街——建伟路南侧——长兴街西侧——丹阳街——生产资料仓库东侧——长兴街东侧——区府路南侧——东胜街——兴盛街——长兴街所围地区及边界外侧道路的商业用地。

五级：规划区内除Ⅳ级用地区以外的区域。

(二)住宅用地

四级：①迎宾路——烈士陵园东侧道路——陵园路——铁中街——北兴路——铁北街­——迎宾路所围地区。

②振兴路——建兴路——区府路——东胜街——建新路——长兴街——建伟路——地质街——区府路——永平胡同——民安路——西江路——铁南街——铁路干线——齐齐哈尔市第四粮库西侧——振兴路所围地区。

五级：规划区内除Ⅳ级用地区以外的区域。

(三)工业用地

四级：振兴路——东胜街——建伟路——地质街——区府路——永平胡同——民安路——西江路——铁南大街——振兴路，所围地区。

五级：规划区内除Ⅳ级用地区以外的区域。

五、梅里斯城区

(一)商业用地

五级：爱民街——华丰路——农机公司东侧——华丰路北侧——育德街西侧——实验小学南墙——兴梅街临街——碾北公路——爱民街所围地区及边界外侧道路的商业用地。

六级：规划区内除Ⅳ级用地区以外的区域。

(二)住宅用地

五级：爱民街——政府九号楼南侧、西侧街道——华丰路——园丁3号楼北侧——育德街西侧——实验小学北侧——耀华街——华丰路——农业局东侧——区医院住院部北侧——兴梅街——政府六号楼南侧街道——育德街——碾北公路——爱民街所围地区。

六级：规划区内除四级用地区以外的区域。

(三)工业用地

五级：规划区内全部土地。

六、乡镇的镇区

(一)商业、住宅用地

五级：原榆树屯镇：轻工市场以及化工总厂家属区。

六级：原榆树屯镇：规划区内除Ⅴ级用地区以外的区域; 水师营镇：镇中心齐杜公路两侧;雅尔塞镇(原址)：正阳大街两侧和齐查公路两侧。

七级：水师营镇：规划区范围内除Ⅵ级用地区以外的;雅尔塞镇(原址)：规划区内除Ⅵ级用地区以外的区;达呼店镇：规划区内全部土地;共和镇：规划区内全部土地;卧牛吐镇：规划区内全部土地;莽格吐乡：规划区内全部土地;扎龙镇(新址)：规划区内全部土地;雅尔塞镇区(新址)：规划区内全部土地。

(二)工业用地

五级：原榆树屯镇：规划区内全部土地;水师营镇：规划区内全部土地;雅尔塞镇(原址)：规划区内全部土地;达呼店镇：规划区内全部土地;共和镇：规划区内全部土地;卧牛吐镇：规划区内全部土地;莽格吐乡：规划区内全部土地;扎龙镇(新址)：规划区内全部土地;雅尔塞镇区(新址)：规划区内全部土地。