陕西延安市农村土地流转工作有序推进

来源：互联网2014-05-05 10:36:10

来源：新农网

　　为了促进我市农村土地流转工作全面有序开展，年初，市政府召开了全市农村和农业工作会议，并下发了《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》（延政发[2014]19号），对农村土地流转工作进行全面安排部署，并提出目标任务和要求。为了进一步贯彻落实市政府19号文件精神， 4月4日，市农业局专门召开了由各县区农业局、农经站负责人和业务工作人员参加的工作会议，对此项工作进行再安排、再部署、再落实。

　　根据有关领导指示。最近，我们对各县区的农村土地流转工作进行调查了解，基本掌握了目前的工作进展。从目前掌握的情况看，各县区行动迅速，抓早动快，按照市上要求积极开展工作。

　　一是宣传发动，营造良好氛围。利用网络、报刊、电视等媒体，结合春耕备耕，农业科技下乡和放心农资下乡进村等活动广泛开展农村土地流转政策宣传，营造良好舆论氛围。

　　二是制定实施意见，细化工作措施。近期，宜川、黄龙、安塞、子长四县区为促进农村土地流转工作，先后到甘泉县（农业部农村土地确权登记试点县）学习借鉴农村土地流转和确权登记工作经验。志丹、吴起、延川、宝塔等县区召开了业务部门工作会议，组织人员深入乡镇调研了解农村土地流转现状、存在问题及建议等。宜川、洛川县出台了农村土地流转意见和工作方案，并召开了县乡农村土地流转工作会议，对土地流转工作任务进行具体落实。吴起县出台了《关于促进农村土地承包经营权流转的意见》，并经县编委会批准成立了县农村土地流转服务中心（与县农经站合署办公），在各乡镇社会事务所（农经站）成立了乡镇农村土地流转服务站，在村级设立了农村土地流转服务点，由村会计兼任信息员，建起了县乡村三级农村土地流转服务体系。

　　三是典型示范，试点先行。农村土地确权登记发证工作，是促进农村土地流转的基础工作，只有依法确认农民土地权利，保障农民的土地物权，才能最终形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度。目前，大部分县区都按照市上的要求，对全县土地流转情况进行了摸底调查，确定本县区的农村土地确权登记试点乡镇，土地流转和确权登记试点工作正在逐步有序展开。四是依法有序流转，确保农民利益不受侵犯。加速农村土地流转符合中央精神，也要尊重农民意愿。一要注意土地流转必须在坚持家庭承包经营责任制的前提下进行，确保农民利益不受损害，在流转形式上不能搞“一刀切”。二要按市场规律和自然规律办事，鼓励大胆探索实践，尊重农民群众的创造性，要深入实际，搞好调查研究，确定符合实际的土地流转办法，通过有效、有力的政策资金引导，增强农民进行土地流转的积极性和主动性。三要加强领导，发挥乡镇、村组干部的关键作用，他们熟悉本地的产业特点、劳动力流动状况和农民的思想动态，工作起来针对性很强。四要增强责任意识，把土地流转作为深化农村改革、增加农民收入的重要举措来抓。县、乡都要成立相应的土地流转服务机构，村级确定专门的信息员，通过不断的努力，让土地流转变成农民的自觉行动。

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