玉米去库存解决途径：适度发展“燃料乙醇”产业

来源：央广网2017-03-30 09:54:24

数据显示，2016年我国玉米库存高达2.3亿吨，造成了严重的政府财政负担和资源浪费，而如何帮助国家去库存，农民多卖粮。全国人大代表全国人大代表、中粮集团有限公司吉林管理中心总经理佟毅给出了自己的建议，那就是适度发展“燃料乙醇”产业。

2.3亿吨玉米如何去库存？

记者了解到，去年“中央一号文件”提出，“按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。”这意味着，在2016年秋季，连续执行8年的玉米临储收购政策不复存在。

“脱市状态下，农民卖粮食很简单，每年的产出往国家库里送就好。这就很容易造成两个问题，一个是有国家财政紧张，这么多粮储，要花很多钱；而另一方面，一旦储太多，粮食又容易积压变质。国际粮农组织曾给出数据，国家安全储备粮食应为每年消费总量的20%。而我们现在储粮，已经超过一年的用量，这也是国家之所以要进行供给侧改革的原因。”佟毅代表在接受记者采访时表示。

在2017年全国粮食流通工作会议上，国家粮食局副局长徐鸣曾提到，粮食的库存大部分集中在政府手中，占到85%以上，其中中央事权的粮食又占88%，财政负担重、资源浪费大。

“而我们现在要做的，就是为粮食的销售找出口，把粮食消化掉。只有这样农民才能不断的供应粮食，否则年年种，年年剩，怎么可能卖出好价钱。”佟毅说，“而要去库存，又必须找到一个新型产业，避免跟现有产业冲突，比如现在的淀粉，柠檬酸，果糖，味精等。这些粮食的加工品都处于市场饱和阶段，不适宜再增加产能。这也是我为什么强调燃料乙醇的原因。”

燃料乙醇是否会危机粮食安全？

2016年10月，国家能源局组织编制的《生物质能源发展“十三五”规划》提到：控制总量发展粮食燃料乙醇。统筹粮食安全、食品安全和能源安全，以霉变玉米、毒素超标小麦、“镉大米”等为原料，在“问题粮食”集中区，适度扩大粮食燃料乙醇生产规模。

“燃料乙醇可以大量地替代汽油，我国一年进口约2亿多吨的石油。而我们现在用玉米做的燃料乙醇，比汽油还便宜。如果增加燃料乙醇的添加，我国每年将会减少相当的石油进口，预计将会省下近百亿美元的外汇。”佟毅表示。“而添加燃料乙醇不仅价格优惠，还可以减少36%到64%的污染。”

“目前，影响燃料乙醇发展的一个主要因素是‘国家粮食安全’，很多人一听说要把粮食做成燃料乙醇，就紧张得要命。”佟毅说。“只要我们合理地扩大燃料乙醇的规模和使用区域，再加上技术的不断进步。并不会出现很多人担心的危害国家粮食安全的情况。”

佟毅还给记者举了例子，目前的技术来看，加工1千万吨的燃料乙醇，需要3千万吨的玉米。如果我国一年新增加600万吨的燃料乙醇，也才能消化1800万吨的玉米，而现在多余的临储是2.3吨，仅仅是这些就要消化十年。

“可粮食还在一茬一茬的种。只要我们利用好自己的土地资源，保证我们18亿亩的耕地不能减少，粮食安全是有保障的。”佟毅告诉记者。

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