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昭通，云南省下辖市级行政区，位于云南省东北部，2010年末总人口521.3万，总面积23021平方公里，素有小昆明之称为中国著名的“南丝绸之路”的要冲，素有“锁钥南滇，咽喉西蜀”之称。那么关于邵通市农村宅基地确权登记发放流程是怎样的？哪种情形下不予确权？

什么是农村宅基地？

农村宅基地是指农民安身立命之地，农村宅基地的使用状况直接关系到农民的生活、农村基础设施建设和耕地的保护。

宅基地是农村集体组织按照一定标准无偿分配给本集体成员的，用于建设住宅和厨房、厕所等设施的土地及庭院用地。包括建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。农村宅基地属于集体所有，农村居民只有使用权。

什么是宅基地使用权？

宅基地使用权指的是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。根据我国物权法的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权利用该土地建造住宅及其附属设施。

农村宅基地确权登记发放流程?

1、申报

凡是拥有宅基地的土地使用权人，须领取由土地部门统一印发的《农村宅基地使用权申报登记表》，以户为单元，每宗宅基地填写一份。村民使用的宅基地，必须提交由经济社、村委会二级经济组织及镇政府出具的土地权属来源证明。然后由调查组负责收集申报材料上交土地管理部门对权属进行审核。

2、权属调查

国土部门根据土地使用权人的申请，对宅基地范围、界线、界址、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定，填写宅基地地籍调查表，绘制宗地草图，为地籍测量作准备。在宅基地调查过程中，本宗地使用者和相邻地使用者应按通知规定时间内到场共同指界，对双方共同确认的用地界线和界址点进行签名、盖章，如不能参加指界的，应书面委托代理人出面指界。

3、审核与公告

经土地行政主管部门审核，对认为符合登记要求的宗地进行公告，公告内容主要包括土地使用者的名称、地址、准予登记的土地权属性质、面积、坐落、四至范围等。

4、审批

公告期满，土地权利者及其他土地权益有关者对土地登记审核结果未提出异议的，在农村宅基地使用权登记审批表上签署同意登记发证的意见，由市(县)人民政府领导签章，并加盖市(县)人民政府土地登记专用章。

5、登记注册

根据农村宅基地登记审批表结果，以宗地(宅基地)为单位逐项填写土地(宅基地)登记卡、土地(宅基地)归户卡及土地证书，并由登记人员和土地行政主管部门主管领导分别在两卡上签字。

宅基地申请确权需要提供什么资料？

(1)土地登记申请书(国土部门印发，土地使用权人填写并签章);

(2)申请人身份证明材料(户主身份证正反面复印件、户口本中所有家庭成员复印件);

(3)土地权属来源证明;初始登记提供土地批复、宅基地审批表，换发证书提供原土地使用证，涉及转让(买卖)、继承(原权利人死亡)、赠与、置换(互换)，户主更名、原土地证户主名称有误更正、争议纠纷已调处等原因发生的变更登记以及丢失补证还应提供下列土地权属来源的证明材料：

(4)地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标;

(5)地上附着物权属证明;

哪种情形下农村宅基地不予确权

农村宅基地不予确权的情形：

(一)宅基地不符合《乡镇土地利用总体规划》;

(二)除继承和分居立户外，农户一户超过一处以上的;

(三)非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅;

(四)土地权属有争议尚未处理结束的;

(五)农村村(居)民因新建住宅，应当拆除而未拆除的旧宅或旧宅纳入土地置换项目规划，未复垦的;

(六)空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的;

(七)因拆迁或原住宅依法被征收，已依法进行统一安置或补偿的;

(八)土地违法违规行为尚未处理或正在处理的;

(九)经批准后连续两年未使用的;

(十)集体供养的五保户腾出的住宅;

(十一)因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因限制土地权利的;

(十二)法律法规、政策规定的其他不予确权的情形。